跨行取款费涨价引质疑 专家称不应单方强制提高

　　针对近日部分银行调高同城ATM跨行取款手续费一事，中国银行业协会前晚表示，此次银行跨行取款收费标准上调，是市场调节下的结果。虽然涨价不违法，但银行单方面提价的做法引来众多持卡人指责，一些专家和律师也认为，银行做法有很多不合理之处。

　　京城手续费未调整

　　记者调查了解到，目前工、农、中、建、交五大行在北京同城跨行取款手续费仍为2元/笔，而浦发、光大银行同城前两笔跨行取款免费，广发行则是在第三笔之后，收取每笔4元的手续费。

　　某国有大行相关人士告诉记者，其实按照各银行在监管部门的报备，跨行取款都是可以收取每笔4元费用的，只是考虑到市场需要和舆论压力，在具体执行上各不同银行、各不同分行之间会根据各自情况作出一些调整。

　　“涨价是合法合规的”

　　银行业协会解释说，依据国家相关法规规定，商业银行的服务价格分别实行政府指导价和市场调节价。商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，该服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整。

　　银行业协会介绍，根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》：“ATM跨行交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。”目前，商业银行根据自身的成本情况确定ATM跨行取款收费水平，是合法合规的，建议客户根据自身情况选择交易。

　　专家点评

　　不应该单方面强制提高

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则表示，尽管挖掘中间业务潜力是银行转型过程中利润不断上升的保障之一，不过跨行取款手续费的收入占比其实很低，银行也不该在这方面做过多文章。

　　郭田勇同时指出，银行单方面提高收费，带有强制意味，无论是2元还是4元，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。

　　律师观点

　　银行方面应承担手续费

　　中银律师事务所律师董正伟认为，持卡人进行同城跨行ATM取现对于银行来说是有好处的，银行不用排队，效率提高，收益自然可得到提升。既然银行获得了利益，就应当为此付出成本，所以，同城跨行ATM取现手续费应该由银行方面承担，而不应该通过各种名目的涨价转嫁给持卡人。

　　调价可借鉴听证程序

　　针对部分银行调高同城ATM跨行取款手续费，北京力盾律师事务所律师陈枝辉表示，银行作为金融企业和其他经营者没有本质区别，客户作为消费者有权知道收费项目及其标准，银行在调整同城ATM跨行取款手续费后，应该以合适的方式告知消费者。银行不能利用自身的垄断地位“粗暴”地单方面进行调价，这有可能导致消费者在不知情、不公平的情况下多付出费用。陈枝辉认为，银行在提价前可借鉴听证程序，充分听取持卡人的意见。 本报记者高晨