日智囊团建议重审“无核三原则” 放松武器出口

□2009年10月，日本神奈川附近，海上自卫队举行海上阅兵式。资料图片

　　防卫调查报告称应将更多力量转移至与中国隔海相望的冲绳等中国东海附近地区

　　□晨报记者 周东暆

　　据日韩媒体27日报道，日本一份防卫调查报告认为政府应该关注朝鲜半岛和台湾海峡，强烈建议将更多的自卫队力量转移至与中国隔海相望的冲绳等中国东海附近地区。这份报告还显示，日本将中长期防卫政策重点锁定在东北亚。

　　报告称日可能遭“入侵”

　　据报道，这份报告由日本首相府的安保顾问小组“新时代安全保障与防卫力建设恳谈会”撰写，该小组被称为首相的军事智囊团。

　　该报告的内容以朝鲜半岛和台湾海峡问题为主线，强烈建议日本尽快调整防卫政策，以对可能发生的事变做好准备。报告称，当朝鲜半岛或者是台湾海峡出现事端时，日本很可能会遭到“局部以及小规模的入侵”。它还描述日本可能面临的“危机”不仅仅是导弹袭击而已，还可能发生其他事变，因此新的防卫配备必须是“能应对多重事态，不但要有弹性，也必须具备实效性。”

　　报告认为日本自卫队目前在全国“均衡部署”的策略不实在，为了确保自卫队的机动性和实效性，应将部署原则从“全国均衡”改为“以冲绳和西南群岛为重心”。此前冲绳地区的防卫任务一直由驻日美军负责，而日本自卫队以均衡状态部署在全国各地。所谓“西南群岛”指的是日本九州以南、中国台湾以东的中国东海上的岛屿，其中包括中国坚决主张拥有主权的钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）。

　　建议变通解读集体自卫权

　　据悉，这份调查报告还建议日本政府重新审议“不制造、不拥有、不引进核武器”的“无核三原则”。

　　除“无核三原则”外，这份报告还建议政府“变通解读”宪法中有关集体自卫权的规定。所谓集体自卫权，是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，尽管不是对日本的直接攻击，日本可以动用武力进行反击的权利。

　　据悉，这份报告计划于下月上旬提交给日本政府，“新时代安全保障与防卫力建设恳谈会”将于下月向首相菅直人进言。日本防卫部门拟在年底修订战略方针，预计这份报告将对日本安全政策核心框架《防卫计划大纲》产生重大影响。

　　建议放松“武器出口三原则”

　　另据报道，日本防卫政务官长岛昭久26日也在一个会议上披露，2011年度的《防卫计划大纲》将努力求变，自卫队军事配备也将升级。此外，日本内部决定增强海空战斗力，要把一部分陆上自卫队转为海军陆战队。

　　长岛昭久26日表示，日本应放松“武器出口三原则”，“鉴于预算吃紧，合作开发是一种国际趋势”，“为让我们能与盟国在一定程度上共同开发武器技术和产品”，政府专家组“正商讨放松出口条件限制”。

　　日本自1967年起实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的对象国和国际冲突当事国或存在冲突危险的国家出口武器。

　　长岛还称，日本“现在应当认真考虑”在西南群岛部署更多自卫队。日本共同社报道，长岛暗示政府或许会在那里部署更多潜艇、监视用飞行器和地面部队。