北京市消协回应ATM跨行取款费上调：侵犯知情权

　　ATM跨行取款费上调引来质疑 中银协称“涨价合法合规” 市消协上午表态——

　　跨行取款费上调“侵犯知情权”

　　近日，部分银行翻倍上调同城ATM跨行取款费引来诸多质疑。对此，中国银行业协会日前表示，该收费“合法合规”。而市消协今天上午表示，银行提高跨行取款收费，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。

　　各方表态正方

　　中银协：涨价合法合规

　　针对部分银行调高同城ATM跨行取款手续费一事，中国银行业协会日前表示，此次上调是市场调节下的结果。

　　协会相关负责人称，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，“商业银行根据自身的成本情况调整ATM跨行取款收费标准，是合法合规的”。

　　银行业协会还介绍说，根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》：“持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。”

　　也就是说，在跨行取款时，每笔银行要产生3.6元的“成本”。

　　针对银协这种说法引发媒体的质疑，其相关负责人上午表示，银协认为收费调高“合规”。

　　各方表态反方

　　市消协：侵犯知情权

　　今天上午，市消协法务与投诉部主任郎丹柯表示，对于银行业强调的合法，只是符合现有商业银行的管理办法，并不意味着合理，也并不意味着不侵权。

　　目前，部分银行的做法涉嫌侵犯了消费者的知情权在先，公平交易权和选择权在后。

　　银行作为半垄断性行业，其提高不特定多数消费者可能产生的费用，应该有与消费者协商的环节，采取听证的方式，或公示跨行取款的成本增加是如何计算的。

　　律师观点

　　银行调高费用违反合同法

　　中银律师事务所律师董正伟认为，客户在办理存款与银行卡的同时，等于是与银行签订了合同。而按照合同法的规定，未经双方协商达成一致，一方不得擅自变更合同内容。

　　因此，银行单方面提高同城ATM跨行取款手续费，是违反合同法的。

　　董正伟进一步介绍说，持卡人进行同城跨行ATM取现对于银行来说是有好处的。提款人不用排队，银行业务效率提高，收益自然得到提升。

　　此外，以“发卡银行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费”判断银行成本增加是不对的，因为A银行支付给B银行的同时，B银行也会支付给A银行该种费用，是互相可以抵消的。

　　董正伟认为，既然成本只有6毛钱，且银行还通过ATM获益了，那么同城跨行ATM取现手续费应该完全由银行方面承担，连2元/笔都不应该收取。 (记者张鑫张焱) (来源：法制晚报)