ATM取款手续费涨价引争议 大部分银行仍在观望

　　荆楚网消息 (湖北日报) 记者江萌 实习生王慧 何祝君

　　本周伊始，广东等地媒体报道，工、农、中、建等四大国有银行及部分中小股份制银行，相继将银行卡同城跨行取款手续费由每笔2元悄然涨至4元，引发一片争议。

　　昨日，记者探访武汉市内17家中资银行，发现中国银行、建设银行、广发银行已悄然将省内同城跨行取款手续费涨至4元/笔，其余14家仍执行2元/笔，部分中小银行甚至还有每月几次跨行取款免手续费的优惠。

　　大部分银行仍在观望

　　昨日下午，记者在武昌先后走访了多家银行。在雄楚大街上，工商银行、农业银行等网点工作人员表示，近几年来对湖北省内的同城跨行取款一直执行的是2元/笔的标准，并未收到总行要求涨价的通知。

　　招商银行武汉分行一人士说，按银行相关规定，收费标准均由总行确定。如招行总行规定的跨行取款手续费为2元至4元/笔，各地执行标准不一，目前除苏州和深圳外，包括武汉在内仍执行的是2元/笔。

　　但在汉口民族大道一家建设银行内，工作人员介绍，持建行卡在武汉市内另一家银行的ATM机（自动取款机）上取款，每笔手续费为4元。

　　中国银行、广发银行客服人员也透露，两家银行分别在去年前和本月，在湖北省内同城跨行取款手续费涨至4元/笔。

　　然而，在上述3家涨价银行的网站上，记者并未查到同城跨行取款的收费标准公告。在民族大道一银行内，一市民说，前不久到另一银行ATM跨行取款，每次被扣4元手续费，才知道价格已变。

　　一银行服务热线1104号客服代表说，“这是内部规定，涨价也不会主动通知客户，只能在网点或打客服热线才能知道。”

　　涨价是否银行说了算

　　面对公众的收费，竟然采取了悄悄涨的怪异策略，这多少透出银行的一些心虚。面对事关大量公众的收费，银行能否说涨就涨？

　　省银监局政策法规处有关负责人表示，2003年国家银监会和国家发改委就联合制定了《商业银行服务价格管理暂行办法》。此办法将商业银行的收费分为市场调节、政府指导价两类。实行政府指导价的主要是涉及居民和企业的基本结算业务，如支票、银行汇票等。市场调节类的价格，由银行自行确定并报管理部门备案。

　　同城跨行取款是否属于市场调节价？是否由银行说了算？面对记者的一再追问，该负责人回答说：“不清楚，也不会对媒体发表任何评论。”

　　不涨价银行会赔本吗

　　一家银行负责人表示，同城跨行取款就是在赔本赚吆喝，向储户每笔收2元，发卡银行还要倒贴1.6元。这导致银行时有涨价冲动。

　　记者查到一份中国银联的内部文件，持卡人在其他银行的ATM机上取款时，发卡银行要支出3.6元，其中3.0元支付给取款银行，0.6元支付给中国银联作为网络使用费。

　　记者采访时，几家银行一再强调，跨行取款不涨价发卡行会亏本，但绝口不提自己若作为取款行，在提供跨行业务时会盈利的现实。

　　事实上，在上市银行公布的今年业绩中，无论其他行业受金融危机冲击多大，银行普遍利润净增30%以上。

　　垄断性经营市场化收费

　　跨行取款手续费的上涨，开始拨动百姓选择的天平。

　　在民族大道一银行门口，市民黄小姐表示，今后将不会选择高收费的银行，而将存款转入手续费相对便宜的中小银行。同时在外出消费时，尽可能选择刷卡而非取现。

　　银行间不同的收费，也将成为银行实力此消彼长的因素之一。武汉一家银行行长对记者私下透露，中小银行出于自身网点和ATM机数量等考虑，收费不会贸然涨价，同时利用自身服务和灵活的优势，吸引更多的客户。

　　虽然部分银行上调收费，但却引发大多数百姓反对。“SEARCHINA”网站昨日一项调查，认为手续费上调不会影响跨行使用的仅占12%。支持银行涨价的人认为，银行也有成本，也有赢利压力。但有56%的人士反对，认为这是垄断行业与民争利。

　　在取代存折后，银行卡已成为银行竞争最激烈的领域之一。ATM机数量多的银行将在这轮涨价中获利，并在此后获得更多客户。业内人士分析，这或将助长新一轮ATM机布点热潮。

　　省社科院经济所副所长叶学平认为，银行业准入门槛高，仍带有一定垄断成分，市场竞争并不充分，盲目提高收费标准不利于银行主动改进服务质量。相对于对涨价的热衷，银行更应选择提升服务质量，扩大市场蛋糕来盈利。