本报记者余东明本报通讯员侯长峰李平伟
在济南“舜网论坛”上，曾经有一个名为“我是警察您说话”的帖子在短短两个月内，浏览人次超过了38万，跟帖800余个。至今，这个网贴依然有网民在不停地“顶”，排在论坛的前十名……
而同样在“济南公安服务在线”网站，近三年的点击率达392万人次，受理群众网上信访近千件，回答群众在线咨询2.4万次，提供各类网上服务9.5万余件……
“随着互联网的高速发展，网民对"网上警务"的需求日益增加，虚拟社会的违法犯罪也日益加剧。”近日，济南市公安局副局长徐春华接受《法制日报》记者采访时说：“近几年来，我们致力于开通一个集网上咨询和服务于一体的网络平台，建立一套行之有效的虚拟社会治安打防控体系，更有一群基层民警自发地参与到虚拟社会的服务和管理中来，极大地满足了广大网民们的需求，并有效地打击和防控各类网络违法犯罪行为。”
内外协作打击“网络犯罪”
“黑客”吴斌(化名)怎么也想不到，隐藏在广东江门的他怎么就被山东济南的警察盯住了……
今年3月，济南警方接到网上报警，有人利用“黑客”技术攻击教育部网站，在“成绩查询系统”中修改考生“计算机二级”和“公共英语三级”的成绩，并制作假证出售获利。
而实际上，吴斌是这条黑色利益链上最为隐蔽的一环，因为在他前面还有三个中间商，他们分别是山西运城的李某、广东深圳的熊某和安徽合肥的宋某。
去年11月，宋某通过QQ群接到山东章丘人袁某制作假证和修改考试数据的“活”，就层层往下分派，最终修改了700多个考生成绩，并制作了假证……
“我们从袁某身上切入，一举端掉了这个网络犯罪团伙。”济南市公安局网警支队三大队大队长宁继勇说：“短短一个月内，我们的民警辗转五省六市，行程1.5万余公里，最后将6名犯罪嫌疑人全部抓获，缴获赃款50余万元。”
据悉，今年上半年，济南警方共破获21起网上传播淫秽色情内容、网络赌博、黑客攻击政府网站等重特大涉网案件。
“网络犯罪最大的特点就是天马行空、漫无边际，这给我们侦查、取证和抓获犯罪嫌疑人带来巨大的困难。同时，网警部门警力有限，一个案子又往往涉及刑侦、经侦、治安等多个警种，没有统一的协调和指挥，很难有所建树。”济南市公安局网警支队支队长逄建说：“近年来，我们根据公安部有关规定，在全国各省市之间建立了打击网络犯罪的"外协机制"，在内部各警种之间建立了一触以动全身的"内协机制"，收效良好。”
日夜巡查提高网上“见警率”
打开济南的一些本地网站，都能看见“济南网络警察”的浮标在不停地漂浮，点击这些浮标，将直接链接到济南市公安局网上报警平台。
走进济南市公安局互联网报处中心和巡查中心，值班民警正紧盯电脑，不停地浏览着各大网站和论坛，并随时处理网民在线报警。这里就是网络警察们的“后台”。据统计，近年来，济南市公安局共设立网上报警岗亭3800多个，网络警察500多名，极大地提高了网络“见警率”。
记者了解到，除了设立网络警察，济南市公安局还组建了一支由普通民警兼任的“网上便衣队”，他们利用业余时间，随时在一些论坛和聊天平台上，以普通网民的身份参与其中。今年以来，他们共发现并成功破获多起利用QQ卖淫嫖娼、网上贩卖毒品和网上兜售仿真枪支的案件。
“虚拟社会并不虚，这里的一切都是现实社会的客观反映，因此，我们将传统警务机制经过创新，搬到了网上。”逄建说，“我们把网站当成公共场所管，给它们上"门牌"；把论坛当成社区管，配备"保安员"，设立"治安岗亭"；把版主当"业主"管，建立日常联系制度；把互联网数据中心当"出租屋"管，实行发案倒查制度；把网民当"流动人口"管，要求网吧和公共栏目实名登记。”
百姓身边的“网上马天民”
“小区里狗太多了，经常有人被咬，严重影响了我们的生活。”济南市天桥区居民程先生点开“济南公安服务在线”的“社区警务”平台，找到了社区民警的网页，留了言……
两天后，派出所民警集中开展了连续三天的清理无证犬行动，社区民警在自己的网页上实时将有关情况反馈给程先生。
“听说是我的网上留言引起了社区民警的重视，左邻右舍都很感动。有网民提出这就是新时代的"网上马天民"，引起了众多网民的共鸣，我们认为"济南公安服务在线"完全可以担当这一称号。”程先生说。
据了解，社区警务是“济南公安服务在线”今年新增加的服务平台，在这个平台上，所有城区的社区民警都有自己的网页，上面公布了民警的照片、警号、手机号和邮箱，民警可以及时发布便民通知和社区警讯，社区居民也可以随时留言与民警互动。
“2008年，服务在线开通时，我们把申领车牌、申办二代身份证、申请行政复议和国家赔偿，以及申办港澳通行证和护照等业务搬到了网上；而今年开始，服务项目增加到了涉及交通、户籍、出入境、法制和消防等5大类共计20项。”“济南公安服务在线”办公室民警屈云说：“几年来，点击率也从原来的一年几千人次迅速递增到现在的每天上万人次，服务在线已经成为济南的一大城市品牌。”
网贴“我是警察您说话”的贴主是济南市公安局市中分局民警孙健。为了及时回复网民的咨询，帮助网民解决实际困难，他几乎拿出了所有业余时间，取得网民的高度信任。其实，现在像孙健这样自发地参与到服务虚拟社会的年轻民警越来越多。
“这是利用网络技术开展"大走访"和"警民恳谈"的有效尝试。”孙健说：“通过亲和、风趣的网络语言，实打实的办事风格赢得了老百姓的信任。”
本报济南8月3日电
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
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