来源：中国新闻网
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中新网8月5日电 据住房和城乡建设部网站消息，北京、天津、重庆等28个城市被确定为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市。
该网站消息还称，住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、监察部、审计署、银监会联合确定了北京、天津、重庆、唐山、运城、包头、大连、长春、哈尔滨、无锡、杭州、宁波、淮南、青岛、济南、福州、厦门、洛阳、武汉、长沙、儋州、攀枝花、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐28个城市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，133个经济适应住房、棚户区改造安置用房、公共租赁住房建设项目为申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目，贷款额度约493亿元。
近日，住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会印发《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》，对做好试点工作提出明确要求。首先，要明确试点城市人民政府责任。试点城市人民政府要采取有效措施，加强组织领导，周密部署试点工作，确保试点工作有序推进，贷款本息按时回收。其次，要加强项目贷款管理。项目贷款必须定向用于试点项目，严禁挪作他用。经济适用住房和列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房建设贷款，贷款期限最长不超过3年；政府投资的公共租赁住房建设贷款，贷款期限最长不超过5年。项目贷款到期后，贷款本息必须全额收回。再次，要强化项目建设和住房租售管理。试点项目建设必须严格遵守法律法规和工程建设强制性标准，保证工程质量安全。经济适用住房建设应严格执行单套建筑面积控制在60平方米左右的规定，成套建设的公共租赁住房单套建筑面积应严格控制在60平方米以下。利用项目贷款建设的保障性住房必须严格控制供应对象。同等条件下，住房公积金缴存职工优先购买或租赁。最后，要对试点工作加强监督检查。部省两级相关主管部门和单位要根据职责和分工，采取有效措施，加强对试点工作的监督管理，保证建设合规的保障性住房给合适的保障对象。
确保资金安全、维护缴存职工合法权益是做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的重中之重。为此，住房城乡建设部、财政部等七部门做了周密部署：一是编制了项目贷款管理办法、财务管理办法、项目贷款业务规范，还将出台会计核算管理办法。二是建设了项目贷款业务运行平台和运行监管系统，对试点工作进行全程实时监管和异常干预。三是住房城乡建设部会同财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会联合试行住房公积金督察员制度，目前将重点对试点城市住房公积金管理和试点项目建设开展督察。
（编者注：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民不实行住房公积金制度，离退休职工也不实行住房公积金制度。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。
住房公积金实行专款专用，存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房，或交纳房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时，才可提取本人帐户内的住房公积金。）
延伸阅读：
据新华网：第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市名单确定，最后通过审批的是28家。
此次名单的出炉好事多磨，到底选择哪些城市经过了多方权衡。引人注目的是，上榜的大多是二三线城市，而上海、深圳等高房价城市并没有入围。
有业内人士指出，热点城市公积金利用率很高，闲置资金有限，而很多二三线城市公积金闲置达六七成之多，选后者做试点自在情理之中。
公积金是百姓的私房钱 地方政府有没有权力动用？
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭介绍说，住房公积金不是银行的钱，也不是国家的钱，用来贷款给保障性住房建设，此前也没有相应的金融管理条例，银监会也不能负责；公积金管理中心也只是社会公众委托专门看管社会资产的机构，在公积金贷款的审批、监管环节，不具备相应的权利，相应的监管机构还是个空缺。
公积金建保障房，谁来监管？
尹中立表示，虽然住建部在公积金支持保障房建设的试点运行中管理非常严格，但一旦放开在全国推行，巨额公积金贷款审批和监管权下放到地方，公积金的使用安全问题便显得尤为重要。
首先，动用公积金支持保障性住房建设，在法理上有漏洞。 依据2002年重新修订后的《住房公积金管理条例》，公积金只能用作廉租房建设补充资金。该条例受到它的上位法《住房保障法》的约束，一直也没能进行修改。
因此住建部实际上是绕过《住房公积金管理条例》来实施城市试点。在相关法规还有欠缺，规章制度、监督权利归属没有理顺的情况下，如果贸然在全国范围推广，将审批和监管权下放，一旦出了问题，从下至上的追究过程会非常漫长，最终蒙受巨大损失的，是缴纳公积金的百姓…［详细］
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