来源：南方日报
■房贷
京沪杭深暂停三套房贷?银监会未作澄清
南方日报讯(记者/黄倩蔚实习生/王霞)房地产调控的神经在稍稍松弛了一个多月后，面临再度绷紧的压力。
昨日，市场上再度传出了两则关于房贷的消息:一条是中国银监会近日建议各家商业银行暂停北京、上海、深圳、杭州等城市的第三套房贷，第三套房的审批权限也将由分行上收至总行；另一条是中国银监会已要求银行做新一轮压力测试，在一些前期房价过度上涨的城市，银行要将房价下跌50%-60%的最恶劣情况放在压力测试当中。
不过，上述两则消息，银监会均未向公众公布，在消息传出后也没有对此澄清。
此前下发的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即“国十条”)，只是点到房价上涨过快的城市，要严格限制三套房贷的发放，并未点到具体的城市。但此次银监会似乎要动起真格来了，据媒体报道称，此次银监会明确提出暂停北京、上海、深圳、杭州等城市的第三套房贷。消息人士还指出，银监会还要求对未暂停的地区，第三套房首付要提高至六成、利率上浮50%。这让许多银行失去了打擦边球的机会。若消息为真，这是银监会首次对三套房贷的首付和利率做出硬性规定，更显示政府对房地产进行调控的决心。
一家股份制银行零售部门老总昨日对记者表示，暂时还没听说要上收审批权限，首付利率要调整也没听说。招行广州分行信贷部相关负责人也向记者表示，没有听说过要做房价下跌50-60%的压力测试。记者致电广东省银监局，对方并没有给出明确回复，也没有否认。有业内人士透露，这一说法为银监会主席刘明康在一个会议上提到的。
记者昨日再次走访了广州市各家银行，发现各家银行三套房贷政策较上月基本未发生变化。中行广州某分行贷款部工作人员表示，该行目前仍可发放三套房贷，首付六成，利率上浮20%。此外，据工行、建行、招行贷款部门工作人员介绍，三家银行首付亦均在五至五成半，利率上浮均在15%至20%左右。农行和华夏银行则明确表示已停止发放第三套房贷。
中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇昨日接受记者采访时表示，建议停止第三套房贷的发放，让房地产市场健康地发展。他指出，“限制房贷政策早已出台，到现在未真正落实，应该再强调执行的力度，限制投资性购房，使得房地产的不合理需求减少。如果不对不合理需求进行调控，光强调供给，恐怕难以达到效果。”
南方日报讯(记者/黄倩蔚实习生/王霞)房地产调控的神经在稍稍松弛了一个多月后，面临再度绷紧的压力。
昨日，市场上再度传出了两则关于房贷的消息:一条是中国银监会近日建议各家商业银行暂停北京、上海、深圳、杭州等城市的第三套房贷，第三套房的审批权限也将由分行上收至总行；另一条是中国银监会已要求银行做新一轮压力测试，在一些前期房价过度上涨的城市，银行要将房价下跌50%-60%的最恶劣情况放在压力测试当中。
不过，上述两则消息，银监会均未向公众公布，在消息传出后也没有对此澄清。
此前下发的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即“国十条”)，只是点到房价上涨过快的城市，要严格限制三套房贷的发放，并未点到具体的城市。但此次银监会似乎要动起真格来了，据媒体报道称，此次银监会明确提出暂停北京、上海、深圳、杭州等城市的第三套房贷。消息人士还指出，银监会还要求对未暂停的地区，第三套房首付要提高至六成、利率上浮50%。这让许多银行失去了打擦边球的机会。若消息为真，这是银监会首次对三套房贷的首付和利率做出硬性规定，更显示政府对房地产进行调控的决心。
一家股份制银行零售部门老总昨日对记者表示，暂时还没听说要上收审批权限，首付利率要调整也没听说。招行广州分行信贷部相关负责人也向记者表示，没有听说过要做房价下跌50-60%的压力测试。记者致电广东省银监局，对方并没有给出明确回复，也没有否认。有业内人士透露，这一说法为银监会主席刘明康在一个会议上提到的。
记者昨日再次走访了广州市各家银行，发现各家银行三套房贷政策较上月基本未发生变化。中行广州某分行贷款部工作人员表示，该行目前仍可发放三套房贷，首付六成，利率上浮20%。此外，据工行、建行、招行贷款部门工作人员介绍，三家银行首付亦均在五至五成半，利率上浮均在15%至20%左右。农行和华夏银行则明确表示已停止发放第三套房贷。
中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇昨日接受记者采访时表示，建议停止第三套房贷的发放，让房地产市场健康地发展。他指出，“限制房贷政策早已出台，到现在未真正落实，应该再强调执行的力度，限制投资性购房，使得房地产的不合理需求减少。如果不对不合理需求进行调控，光强调供给，恐怕难以达到效果。”
■税收
调控对地方税收影响显现
房地产调控自4月启动以来已经3个多月，长期以来以地产税收为大头的地方财政收入近几个月来渐趋紧张，引起关注。
记者获悉，今年6月、7月，由于房地产市场成交量明显下降，相关税收也将减少，广东省税收增幅处于下滑态势，今年或较难达到年初定下的增长20%的目标。来自省财厅的数据显示，今年6月单月，全省税收收入增长大幅跌至个位数，至3.69%；而此前3月-5月，税收收入完成分别比上年同期增长27.00%、25.23%和19.99%。数据显示，4月份、5月份、6月份的房地产营业税收入规模逐步下降，分别为39亿元、29亿元和26亿元。今年上半年广东商品房销售额不到2009年下半年的四分之三，下半年房地产业税收形势极不乐观。
对广东财税的影响渐显
时任省财政厅厅长刘昆上月底向省十一届人大常委会第二十次会议作广东省2010年上半年预算执行情况报告时指出，今年上半年全省财税收入平稳较快增长，上半年全省一般预算收入、税收收入分别增长21.53%、21.57%。
但刘昆同时指出，今年以来，中央和各地政府出台了针对房地产的调控措施。受其影响，广东主要城市商品住房成交量大幅下降。“预计随着调控成效逐步显现，下半年房地产市场可能会出现投资、交易下滑局面，可能对财税收入产生较大影响。”
以珠海为例，记者获悉，去年，与房地产相关的税收占到其地方总税收的64%，“高占比制约财政增收。从上半年收入走势来看，税收收入1-6月累计增幅分别为:38.5%、32.4%、32.4、33.4%、30.8%、27.6%，预计下半年这种下滑态势将持续，全年增幅呈‘前高后低’的走势。”珠海地税负责人表示。
地方政府要扛得住
不只是广东，财政部上周五发布的上半年统计数据显示，上半年，占税收总收入的比重为3.1%的契税收入总体呈现前高后低走势，完成1212.02亿元，同比增长51.7%，6月单月增速为27.4%。
“契税收入增速逐月回落的主要原因是今年4月份以来，部分大城市房屋成交量和土地出让面积有所减少，导致契税收入增速放缓。”财政部说。
财政部科研所所长贾康表示，地方财政与房地产调控的联系紧密，地方税收减少是意料中事，而事实上，地方税收在此过程中，应着力改变过去财政过分依赖房地产的不可持续发展之路，对税收结构应该做出调整。“目前正是国家调控房地产的关键时刻，地方政府要扛得住。”贾康说。
南方日报记者黄颖川
■最新动态
保险资金可投资不动产
预计逾4000亿险资可入市
南方日报讯(记者/田志明)昨日，备受业界关注的《保险资金运用管理暂行办法》(下称《办法》)正式出台。该《办法》是《保险法》修订实施后，中国保监会发布的关于保险资金运用的重要基础性规章。《办法》对保险资金的投资对象，投资比例做出了明确规定。
《办法》首次明确规定，保险公司可投资于不动产，其投资不动产的账面余额，不高于本公司上季末总资产的10%；投资于不动产相关金融产品的账面余额，不高于本公司上季末总资产的3%，两项合计不高于本公司上季末总资产的10%。这一比例远高于之前广泛报道的5%投资比例上限，为保险资金大规模进入房地产市场打开了闸门。截至6月底，保险公司资金运用余额为4.17万亿元，据此计算，将有超过4000亿险资将可投资不动产。
首次对保险资金开放的还有无担保债、未上市股权等新的投资领域。这些规定，进一步扩大了保险资产配置的弹性和空间。
而对于资本市场关注的保险资金投资股市的比例，《办法》规定，投资于股票和股票型基金的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的20%。值得注意的是，此前险资投资基金与股票的比例不得超过公司总资产的20%，而调整后将改为投资股票型基金与股票的比例合计不得超过20%。这就意味着，保险资金在股市投资方面，可以更灵活地进行配置。
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