“一半住房15年拆除重建”令人警醒

　　独家视角

　　胡艺

　　“中国至少有一半以上的住房在未来15年到20年得拆了重建。”在中国地产金融年会“旧城改造与城市新规划中的投资机会与眼光”对话里，中国城乡建设经济研究所所长陈淮语出惊人。他认为，目前真正能够在城市中保留下来的房子就是1979年到1999年建成的，但其管理格局以及配套设施都远不能适应今天的城市发展需要，只能存在10-15年(8月8日中国新闻网)。

　　无独有偶，今年4月，住建部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续25-30年。短寿的建筑将每年产生数以亿计的建筑垃圾，带来巨大的环境威胁(4月6日《法制晚报》)。

　　英国建筑的平均寿命是132年，美国的建筑寿命是74年。国家规定住宅使用年限是70年，但是我国建筑平均实际寿命不到30年，对比之下，差距明显。建筑物寿命过短，不仅浪费社会资源，而且造成大量建筑垃圾，造成巨大的环境威胁。与建设节约型社会的宗旨背道而驰。建筑短命主要有两个方面的原因。

　　其一，建筑质量本身不过关，验房制度存在漏洞。住房作为百姓重要的生活资料，建设质量无疑十分重要。在高房价时代，一套房屋购买成本就是百姓的全部家当。如果出现质量问题，自然十分闹心。从“楼脆脆”、“楼歪歪”、“楼薄薄”到“楼垮垮”，媒体曝光的一些建筑质量安全事故，令人触目惊心。

　　既然房子有这样那样的质量问题，又是如何通过验收的呢？在房价暴涨的时代，花尽自己的积蓄，啃光父母老本，用房奴身份换来的房子竟然是问题房。让人哭笑不得。建筑质量有问题，开发商难辞其咎。应该说，开发商急功近利、偷工减料，是建筑质量问题的主要原因。但是质量不过关的问题房能够绕过规定通过竣工验收，相关部门也不能免责。

　　其二，旧城改造步伐过快，城市规划变动频繁。相关官员拍脑袋决策，随意修改城市规划，大拆大建的情况比较突出。由于政绩评价体系不完善，领导变动频繁，有人认为前任领导制定的规划方案，不能显示政绩。好大喜功，按自己的意图随意更改城市规划者不在少数。于是乎，城市规划陷入了“领导一句话就变”的规划怪圈。包括住房在内的不少建筑物远没有达到设计使用年限，就因为各种“原因”被拆除。最近媒体更是频频报道了城市新建小区、酒店被拆除的消息。如此短视规划观，既浪费社会资源、劳民伤财，挤占民生投入；也打乱了城市总体规划部署，导致城市规划缺乏连续性、前瞻性；滋生了不少华而不实的“政绩工程”与烂尾工程。大大缩短了建筑物平均寿命。

　　我国正在致力于建设节约型社会，减少资源浪费，减轻环境压力十分重要。面对建筑短命的尴尬，如何前移监管关口，提高建筑质量，让城市建设达到科学规划的要求，真正实现“建筑大计，百年为本”；改变大拆大建的浪费发展观，摘除“最大建筑浪费国”的耻辱之帽，值得反思。