来源：现代快报
人民日报报道：近年来，越来越多的公安机关开始重视公共关系建设。公安机关明确提出“公关”口号，并设立专门机构，是最近几年的事。
马路边交警“耀武扬威”，违法司机只能“服服帖帖”。交警执法形象一度令群众不满。2005年，安徽省芜湖市交警成立公共关系科。在一系列配套举措的共同作用下，文明、理性、平和执法的交警形象逐渐确立，交警在当地老百姓心中的满意度直线上升。此后武汉、深圳、上海等地公安机关纷纷设立公共关系专门机构。
7月13日，北京市公安局高调举行公共关系领导小组成立暨领导小组办公室揭牌仪式。与此同时，北京各区县公安机关也将建立相应的公共关系专门机构。重视“公关”的力度之大，可见一斑。
北京市公安局相关负责人对开展公共关系工作进行解读时，用了“五公”：服务对象是“公众”，核心价值是“公平”，实现途径是 “公开”，追求目标是“公信”，立足点和出发点是“公益”。
从重管理到重服务，公安机关与老百姓是“平等主体”，公安机关不再以管理者自居，警察也不能再有“我说你听，我管理你服从”的态度。
运用网络平台“公关”，成了各级公安机关的共同选择。网络访谈，公安机关“一把手”与网友在线交流，很受欢迎。在论坛中听取群众的意见和建议，成为广大公安民警的“公关”手段之一。警察开微博，成了时下热门话题。广东省公安厅将各地的公安微博联系起来,形成全国独一无二的微博群。
“公关”与“工作”良性互动。公安监所向社会开放，就是公安机关在“公关”中，以开放姿态接受群众监督的典型事例。
■
新加坡：新加坡警察负责公共关系的专门机构是公共事务局，致力于提升新加坡警察部队的品牌。他们运用与大众媒体的特殊关系作为战略杠杆影响公众观点；通过传统和非传统的传播渠道宣传警队独特的警务模式和文化；面对不利舆论时尽最大努力维护警队声誉。
香港：香港警察公共关系科的公关策略主要包括以下五个方面的内容：充分展示警队正面形象，加强外界与警队沟通和理解，与传媒建立长远的合作性关系，鼓励警队人员以推广警队公共关系为己任，加强警队抗衡负面批评工作的成效。
现代快报：在有些人看来，“公关”两字总带有特别的含义。
刘小冰：“公关”原来是一件很好的事，后来被异化了，带有一定的歧义。
现代快报：也许正因如此，从羞于启齿到响亮提出“公关”思路，建立“公关”机构，这也经历了一段过程。
刘小冰：确实是这样。我们以前喜欢讲“宣传”，现在提“公关”，这是一大进步。公安机关所管辖的领域比较宽广，涉及到社会事务的方方面面，公安机关的公共关系处理起来就特别重要。
现代快报：公安机关搞“公关”有着什么样的背景？
刘小冰：第一个宏观背景是整个政府职能的转型，给公安机关带来了一种冲击或压力。因为长期以来公安机关都是以管理者自居。我们整个的社会关系实际上可以分成两类，一类是横向的关系，一类是纵向的关系。纵向的关系可比作甲方乙方的关系，横向的关系可以比作丙方丁方的关系，纵向的关系最核心的是管理与被管理的关系。横向的关系最本质的特征是一种平等的关系。改革开放中我们提出了“小政府大社会”的概念，就是说要把横向的关系给发展起来，把纵向的关系给规范起来。公安机关注重公共关系，反映了政府职能的一种转换，就是说从甲方乙方的关系变成既有这种关系又有丙方丁方的关系。那么，政府就必须拉近与社会其他主体的关系。另外一个宏观背景是，现在的这个社会关系，是特别错综复杂的。如果公安机关不把整个社会关系搞好的话，是很难有效开展工作的。
现代快报：搞“公关”如何处理好与公开的关系呢？比如说，提高监狱的开放度也是社会关注焦点，而躲猫猫等一些负面事件也牵涉到“公关”的运用。
刘小冰：这是一种良性互动的关系。公安机关要处理好公共关系，也是为了应对公开的要求。我们以前是把公安的工作神秘化的，尤其是涉及到敏感领域时，公安机关是莫测高深的。这和我在国外看到的警察形象形成了鲜明的对比。本来，公开就是监督的应有之义。在一些技术环节上的不公开是可以理解的，但是涉及到民生的公共事务，你必须公开。不公开的话，带来的麻烦就非常大。由一个僵化刻板或者勇猛有余亲和不足的公安形象转化为一种与现代社会相符的亲民、法治等形象，在这个过程中，处理好公共关系，处理好与公开的关系是公安机关必须经过的一条路。
现代快报：对公安机关进行的网络“公关”，包括开微博等现象，您怎么看？
刘小冰：网络世界已经是常态化社会了，我们进行公开的时候往往采取网络公开这种简便的办法，这当然是好事，但我要提醒，公开不仅仅是一种网络社会的公开，应根据不同的人群、不同的地域采取不同的公开办法。毕竟上网的人还远远不及用手机的人。
现代快报：公安机关要想搞好“公关”，您有何建议？
刘小冰：有那么几点，一是要以老百姓为主体，而不是以公安机关为本；二是要坦诚，要坦诚面对矛盾和冲突；三是要手段多元化；四是要吸收世界各国有关的成果或经验，我们的“公关”还是比较落后的；五是要以工作为主，“公关”为辅。“公关”是工作的一个重要方面，但不是全部。没有良好的服务态度、服务效率、服务体制和机制，再好的“公关”也不会有公信力。所以，不能本末倒置，切忌走秀跟风。快报记者 刘方志
上网从搜狗开始
