校园禁烟令或成“纸老虎” 困难来自教师和学生

　　教师不得在学生面前吸烟，发现学生吸烟要及时劝阻和教育。日前，教育部和卫生部联合发布了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》。记者采访发现，目前南宁市绝大多数中小学属于“无烟校园”，禁烟的困难主要来自于教师和大学生。由于缺乏相关的处罚措施，不少人担心这次校园禁烟令会遭遇“执行难”的问题。

　　新规：

　　教师不得在学生面前吸烟

　　根据此次发布的《关于进一步加强学校控烟工作的意见》，我国将开展无烟学校创建。中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。各级各类学校校园内主要区域应设置醒目的禁烟标志，校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。

　　《意见》中还特别强调发挥教师控烟的表率作用。教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟， 教师不得在学生面前吸烟，并做到相互之间不敬烟，不劝烟，发现学生吸烟，及时劝阻和教育。《意见》还提出将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的参考指标之一。

　　中小学：

　　多数学校已明令禁烟

　　记者调查了解到，南宁市绝大多数中小学校基本属于“无烟校园”，学校在校规中都有禁烟的相关规定。有的学校在发现学生吸烟后会给予警告、严重警告，甚至记过等处分。对教师也明确规定不准在校园内，尤其是教学区内吸烟。

　　为了适当照顾烟民的需求，有一些学校还专门为教师设立了类似吸烟室等吸烟场所。在柳江中学，学校在教学楼专辟一处露天场所，供老师在课余时间吸烟。“现在抽烟的老师越来越少了。”该校一名男教师说。

　　虽然中小学老师在吸烟方面起了表率作用，但是未成年学生抽烟的情况却不容忽视。“有的学生跟风吸烟，认为吸烟很"酷"。”一名实行寄宿制普通中学的老师告诉记者，现在校园里吸烟的中学生越来越多，其中不排除部分女生。很多学生一下课，就躲进厕所吸烟。学校小卖部买不到烟，有些学生还溜到校外买。

　　大学：

　　禁烟工作稍显困难

　　与中小学禁烟工作相比，高校的禁烟工作则稍显困难。在各级各类学校中，高校当属吸烟“重灾区”。走进大学校园的卫生间，几乎都能看到烟头。“有些男老师烟瘾大，下了课就急着抽一口，学校也不好强制他们不吸烟。”一名大学老师无奈地对记者说，身边较多同事是烟民。

　　“两个小时起码"消灭"十几根烟。”广西师范学院学生小覃告诉记者，她有一名专业课老师，烟瘾特别大。有时同学们去他办公室提问，10多人挤在一间小办公室里，这名老师一边答疑，一边不停地抽烟。两个小时下来，不吸烟的师生都被呛得不行。

　　其实，学生吞云吐雾的景象，在大学校园里并不少见。广西大学学生小巫告诉记者，她所在的班级，80%的男生都抽烟，他们通常在宿舍、教学楼的卫生间吸烟。“曾经见过有同学在教室后排吸烟。”小巫说，有些和学生打成一片的老师，还经常私下和学生相互递烟抽。

　　举措：

　　多形式开展控烟教育

　　8月11日，自治区教育厅新闻发言人李清先接受记者采访时表示，教育厅近期正在研究落实控烟措施，他们将会正式下文落实相关举措，推进“无烟校园”的创建。具体实施办法中将根据各级各类学校的情况和特点，因地、因人、因场合，提出对吸烟行为的具体限制性措施，在学校开展控烟工作。

　　对于创建“无烟校园”的举措，多数学校老师表示欢迎，他们表示将会把控烟宣传教育纳入学校健康教育计划。南宁十七中有关负责人表示，学校将通过课堂教学、讲座、班会、知识竞赛、板报等多种形式向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。

　　分析：

　　管住老师不等于管住源头

　　自治区人民医院呼吸内科的梁大华医生告诉记者，在该院的戒烟门诊，就有几位刚上初中的小烟民正在接收戒烟治疗。这也从侧面反映了校园禁烟的必要性。

　　梁大华说，同样是吸烟，未成年人遭受的身体损害比成年人要大得多。因为青少年正处在生长发育时期，各生理器官尚未成熟，对有害因素的抵抗力比成人要弱，更易于吸收毒素。烟草中的尼古丁更是一种神经毒素，它损害大脑，使智力受到影响。

　　梁大华认为，在校园内禁烟很有必要，但是仅仅管住老师是不够的。学校之外的许多场所都可能让学生接触到香烟，推动全社会的控烟工程才能真正管住源头。

　　南宁市某中学的一位老师也认为，要老师做到不在学生面前抽烟并不困难，可是学校并不是学生生活的全部，他们到餐厅、商场等公共场所，可能会有人抽烟。学生回到家里，家长也有可能抽烟。这些无处不在的负面影响随时都可能让“老师不在学生面前抽烟”的努力化成泡影。

　　担忧：

　　校园禁烟令恐成“纸老虎”

　　在校园禁烟令出台之前，医疗卫生机构已经早一步开始了禁烟行动。记者从自治区爱卫办了解到，今年内，全区有50%的医疗卫生机构要达到无烟单位的标准，到明年则要实现100%达到无烟单位的目标。无烟单位的创建有一系列具体的考核标准，如医院内的商店、小卖部不能出售烟草制品；医院还要设立监督员，发现在医院内吸烟者要对其进行劝阻等。

　　医疗机构的禁烟行动进行得顺利吗？自治区爱卫办相关负责人坦言，这些标准真正实施起来是有一定困难的。医院的小卖部不准卖香烟，这对小卖部的收入是一块不小的损失。在设立禁烟监督员劝阻吸烟者的问题上，有的医院担心会跟患者起冲突，也就不那么积极了。

　　这位负责人说，由于没有法律依据，在制定标准时无法设置相应的处罚措施，禁烟令的约束力也就打了折扣。所以自治区爱卫办只能不定期地组织抽查，并呼吁社会力量进行监督。

　　在这次发布的《关于进一步加强学校控烟工作的意见》中，也没有具体的强制性细则。在采访中有不少人认为，“意见”不是“决定”，就意味着可以执行，也可以不执行，如果没有相应的约束条款，校园禁烟令恐怕会变成“纸老虎”。

　　作者：张若凡 刘琼 蒋文跃 (来源：广西新闻网-南国早报)