国民党员“怒告”党中央 台湾法院判决党员胜诉

　　台海网8月12日讯 （本网记者 吴生林 林江琳 实习生 蔡志超 徐家勇）“民告官”可能不新鲜了，但你听过用诉讼手段“党员告党”吗？

　　台湾就发生这样的事。个性十足的国民党籍前“立委”李全教打赢了一场令人叹为观止的官司：原本当选国民党中常委的他，当“被停权”和“被辞职”后，根本没有通过党内渠道申诉，而是诉诸法律，与自己所属的党中央对簿公堂。

　　这是国民党党史上第一例“个人告党”的官司。这种通过诉讼确认自己党内职务的做法，也创下台湾司法史的纪录。这起“有趣”的官司在台湾引起高度关注。

　　党员“怒告”党中央

　　今年刚好50岁的李全教，1999年以“青年代表”的身份当选“不分区立委”，后来获得连任，还多次当选国民党中常委。

　　李全教在 “立法院”担任国民党团书记长期间，成为国民党内揭弊第一人，揭弊动作从2002年开始持续到2006年。因为揭弊，李全教遭到民进党8次提告，甚至服务处遭枪弹袭击，个人遭受“女模性侵案”的抹黑。之后，他才退居幕后，与打前锋的邱毅相互配合。

　　台湾政论“名嘴”陈文茜曾赞扬李全教是个“敢拼、敢冲、敢挑战强权”的人。

　　而在8月10日打赢的这场官司，他挑战的是自己所在的党——— 即不服国民党中央对他的“停权”和强迫“辞职”处理，李全教向台北地方法院提告，要求恢复自己的国民党中常委身份。

　　话说2009年10月，国民党举行中常委换届选举，时任台南县党部主委的李全教，以第三高票当选。台媒报道称，当时外界质疑存在“贿选”问题，国民党中央和党主席受到极大的压力。国民党考纪会对包括李全教在内的12名中常委参选人作出“停权三个月”的决议，并重新改选中常委。这引起当事人的极大不满，大都群情激愤，有人甚至要 “以死明志”。

　　但国民党中央随后仍对外宣称，李全教曾打电话给当时的秘书长詹春柏口头辞职。就这样，国民党以蛮干的方式剥夺李全教的中常委资格。

　　当时有意争取获得今年大台南市长候选人提名的李全教并不甘心，他根本没想在党内解决问题，而是一怒之下向台北地方法院提告，要求国民党恢复他的中常委身份。

　　任期只剩一个多月

　　时隔8个月，李全教的官司赢了。据 “中央社”报道，台北地方法院10日判决李全教胜诉，宣告他仍具有中常委身份。

　　关于胜诉的原因，台北地方法院法官指出，依据国民党去年12月25日临时中常会记录，当时的党主席马英九指出“任何中常委不得要求其他中常委辞职”、“填妥辞职书才能办理补选”，可见党主席要求中常委辞职须以书面为之，临时中常会也未决议中常委请辞或全额补选。而李全教当选国民党第八届中常委，并没有出具书面文书辞掉中常委职务，临时中常会也没有决议全体中常委辞职；国民党认定李全教以口头请辞中常委，不符合“人民团体选举罢免法”所规定的辞职要件，应视为无效。

　　官司赢了的当天，李全教在面对台湾媒体时表示，他提告并没有特别的意义，只是想要确定法律与政治的界限与规范。他呼吁国民党中央到此为止，不要再提上诉，否则最后会弄成怎样，他也不知道。

　　确实，法院判决李全教仍具中常委身份，在实际上已没太大意义，因为，下一届的中常委改选，就在9月18日。也就是说，即便国民党不再上诉，李全教中常委的身份，也只能再保持一个多月时间。

　　李全教表示，他要求的只是平反与公道，不排除在中常委任期即将届满前出席一次中常会。

　　8月10日晚，李全教同时在媒体面前公开表示，他会继续参选下届的国民党中常委。

　　修补与国民党中央的关系

　　因为一场官司，李全教会不会因此与国民党中央结下“梁子”？未来，他将如何修补与国民党中央的关系？

　　台湾著名时事评论员黄创夏在接受本报记者采访时评论说，现在李全教赢了官司，可接下来怎么处理，也许他也很迷惘。毕竟，党内处理纠纷与冲突的方法，原本大多还是寻求党内渠道，比如国民党内有考纪会、评议委员会等申诉渠道。但现在因为“打官司”，让国民党 “面子难看”。

　　也许，李全教对修补与国民党中央的关系早已有所准备。早在今年初争取党内大台南市长候选人提名失败后，李全教就公开表态，政治人物的高度和风度都很重要，不会做扯后腿的事，他支持国民党正式候选人郭添财。这让国民党在大台南市长选举中的整合相当顺利。

　　或许因为这样的 “铺垫”，即便这场官司让国民党“面子难看”，但国民党中央似乎也没“大发雷霆”，双方而是互递“橄榄枝”。

　　国民党文传会主委苏俊宾10日晚对此案判决结果表示，尊重司法。他并认为，李全教争取公道，无碍于他对于国民党的向心力。李全教与党仍维持正面的互动关系。

　　国民党秘书长金溥聪11日接受媒体采访时也公开表示，他上午还与李全教通电话，两人互动非常好，并“会朝正面的方向来思考这件事情”。金溥聪还透露说，李全教12日将陪同金溥聪前往美西为“五都”选举造势。

　　诉讼难成处理党内纠纷的模式

　　对于这场官司，黄创夏评论说，李全教是国民党党史上“个人告党”第一人。

　　台湾媒体则表示，本案透过诉讼确认中常委身份，不但创下国民党党史纪录，而且创下台湾司法史的纪录。

　　在台湾，诉讼会不会成为以后处理党内纠纷的一种模式？

　　台湾成功大学政治系副教授周志杰接受本报记者采访时分析说，在台湾，政治人物加入一个政党，除了认同这个党的理念以及内规外，或多或少也有借助这个政党累积个人利益、资源和机会的考量。一旦出现个人与党的利益冲突时，往往还会寻求 “内部解决”渠道，即通过党内的仲裁与申诉机构进行申诉，解决冲突。如果以诉讼形式来解决冲突，基本就是彼此“撕破脸面”，风险极大，“如果与党打官司，你未来怎么在这个党内混下去？”所以，从这个角度讲，诉讼难成处理党内纠纷的模式。

　　黄创夏也表示说，在个人和党部出现纠纷时，无论是国民党还是民进党，基本都是“内部解决”。李全教的个性比较执着，再加上一些外部环境的因素，一怒之下，便提告了，“李全教只是个意外，他也只要一个公道和平反的机会，并不会成为以后处理党内纠纷的一种模式。”