来源：南方日报
南方日报讯 （记者/刘可英 实习生/陈馥) 《广州市户外广告和招牌设置管理办法》（以下简称《办法》）昨日正式公布实施，明确作出了屋顶禁设广告、公有广告位须公开出让等新规定。广州市政府有关负责人在昨日下午召开的新闻发布会上表示，随着《办法》的颁布实施，广州市将继续加大清除违法广告力度，以良好的城市形象迎接亚运会的到来。
《办法》共六章四十二条，按照设置、监管的流程划分章节，规定了户外广告和招牌设置的规划与规范，查询与审批，设置与维护以及法律责任。
《办法》明确了城管负责户外广告和招牌的设置监督管理，工商负责户外广告和招牌内容发布的监督管理，并系统规定了城管在设置规划、规范编制、设置审批实施、设置监管与处罚等方面的职责。
屋顶禁设广告
《办法》明确了户外广告和招牌的禁设情形，该条不仅集合了《广告法》、《城市容貌标准》、《广州市规划条例》等规定的禁设要求，还结合广州特点和外地经验，明确了屋顶等禁设区域，并明确利用临街建筑玻璃的，妨碍居民正常生活、损害城市容貌或者建筑物形象的也不得设置户外广告和招牌。
市城管局有关负责人在发布会说，继续加大清拆违法广告力度。全面清拆全市建筑物屋顶的广告招牌，在9月30日前全部完成清拆任务。
公有广告位公开出让
《办法》规定，公有广告位属于公共资源，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式实施许可。《办法》对此作了明确规定：
利用公共建（构）筑物、公共设施、公共场地设置户外广告的，应当通过招标、拍卖、挂牌或者其他公平竞争方式取得户外广告位置使用权。市城市管理行政主管部门应当会同财政部门，涉及公交站场、候车亭的，还应当会同交通部门，制定具体实施方案并组织实施。
户外广告位置使用权出让收入为政府非税收入，由政府统筹安排使用，主要用于城市公共设施建设、城市管理、社会公益广告等方面。利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建（构）筑物设置户外广告的，也参照该规定执行。
广州市法制办副主任林琦在新闻发布会上特别指出，对于私人物业上的广告位，由于属私人物权范畴，按《物权法》的规定，权利人依法享有直接支配和排他的权利。
据悉，目前市城管委已完成141条路500个中国电信新式公用电话亭灯箱广告位置使用权拍卖筹备工作，并将于本月下旬开拍。中山大道BRT站台灯箱广告位置使用权也将于9月开拍。市城管局副局长吕志任表示，《办法》出台后将加快对公有物业户外广告拍卖和招标的工作。
焦点回应
楼盘是否允许设置广告？
记者：楼盘是不是不允许设置广告？
林琦（广州市法制办副主任）：《办法》已经非常明确界定哪些是属于公共资源。楼盘小区这一块是属于业主共有的，不属于目前《办法》里面纳入的这部分。私人物业自己可以申请，但是必须符合规划要求。
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