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美媒:普查人口准确率至上

来源:人民网
2010年08月16日16:40
  美国侨报网8月15日文章,原题:普查人口,准确率至上

  “搞好人口普查,从整顿户口开始。”随着大街小巷挂起这条醒目的绿色横幅,北京市从15日起启动入户登记人口行动,率先拉开来了中国第六次人口普查的大幕。

  中国不仅拥有世界上最多的人口,更有着全球最庞大的流动人口,因此如何确保数据的准确性、真实性,减少统计数据的误差率最受各界关注,也最有难度。

  中国此前为十年一次的普查投入了巨大的人力、物力和财力。但当下的国情已迥异于十年前,流动人口、人户分离、超生漏报等情况十分突出。北京又是中国外来人口最多和居民构成最复杂的城市之一,因而该市的普查具有标杆意义。而之前有媒体调查指出,仍有不少市民心存疑虑,不愿配合。

  民众为何不愿配合?主要原因恐怕还在于人口和户籍背后所附着的各种利益。

  基于中国特色的户籍管理制度,目前公民的很多实际利益都与人头挂钩,诸如领取社保金、分配资金乃至教育、就医等,主要都是根据家庭人口而定,从而导致了“人已死亡而户头还在”、“新人出生却没有户口”等怪现象。

  尽管北京市政府已经承诺对超生漏报的孩子给予合法的户籍待遇、尽量不罚或少罚,但不少人担心当局会利用人口普查搞户籍整顿——超生家庭会担心政府言行不一、隐私信息被曝光;进城务工人员顾虑重重——会不会被赶出京城?

  人口是一个国家最重要的战略资源,人口普查对中国具有深远的政治和社会经济意义,是政府制定社会经济未来发展规划的重要依据,其数据不仅影响到各项社会政策的制定和公共资源的分配,更会在百姓生活的方方面面中显示作用。

  要想普查到十几亿人口的信息,一方面要靠官方聘请的普查员逐户敲门统计,另一方面需要调动起民众的主动配合意识,让百姓明了人口普查关系到每个人的利益。但普查不是整顿户籍,不是针对户籍变动的政策措施,百姓可消除心头疑虑。

  人口普查其实是人口数据的摸底,是一种基本数据的统计,其最高原则就是普查数据必须高度准确。而要做到这一点,还必须强化普查行为的法律权威,从法律层面防止和杜绝各地为局部利益或特殊集团利益而人为“造假数字”。只有这样,普查才具真正的意义,并实现其最终目标。

  《环球时报》版权作品,未经环球时报社书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。 (来源:人民网-《环球时报》)
(责任编辑:李孟漪)
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