银行收费为何总引发争议

　　最近，围绕几家国有商业银行上调ATM跨行取款费又引发大范围社会争议。对于这次调整收费，中国银行业协会表态认为调整ATM跨行取款收费标准合理合法，建议客户根据自身情况选择交易。

　　笔者注意到，近年来围绕银行收费，至少产生了三次大的争议，而这三次争议最终的结果却各不相同。2006年5月，四大国有商业银行宣布收取ATM跨行查询手续费每笔0.3元。此项收费在争议中持续一年，隔年4月，该收费被中国银行业协会叫停。今年6月初，围绕部分银行收取零钞清点费又争议不断。争议声中，一些银行考虑社会反响等因素，暂停了这项 “给客户数零钱”的收费。第三次就是最近的这次ATM跨行取款收费的上调。

　　首先可以确定的是种种引发争议的银行收费项目并没有违背 《商业银行服务价格管理办法》。该办法中规定，各商业银行总行可以自行制定和调整收费标准，ATM跨行取款手续费等即属此类。那么，为何银行合法收费屡受质疑？

　　笔者认为，银行众多客户并不是在乎钱，根本原因还是在于一些大银行的垄断地位以及由此产生的“霸王气”。目前我国银行业还存在一定的准入门槛，民间投资尚不能自由进入。在此情况下，尽管银行拥有法律上的自主定价权，但其定价行为难以服众，再加上银行服务总不能让客户满意，因此大家对银行收费就看不顺眼也不理解。

　　那么，该如何解决银行收费争议呢？笔者以为，最主要的还是消除垄断，充分竞争。不久前国务院发布有关政策，明确鼓励民间资本进入金融服务领域，允许民间资本兴办金融机构，支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股。只要打破了垄断，老百姓就可以最大程度地进行自主选择。这样一来，收费的“挺直了腰板”，交费的也“没有话说”。

　　郭丹