阿富汗总统哈米德-卡尔扎伊定于16日晚些时候发布政令，要求所有私营保安企业4个月内终止在阿富汗境内业务。
这类企业大多为外国部队或机构提供安保服务，应受阿富汗法律束缚，却经常凌驾于法律之上，成为与政府军警对应甚或对立的“平行架构”。按照卡尔扎伊一名发言人的说法，这样的企业“必须滚蛋”。
解散所有私营保安企业 阿富汗总统发言人瓦希德·奥马尔16日说，总统卡尔扎伊定于当天晚些时候签署政令，“4个月内解散所有私营保安企业”。在这项政令发布前，奥马尔拒绝公开更多信息。
根据阿富汗内政部登记数据，境内现有52家私营保安企业。不过，美国军方说，不少未经注册的私营保安企业在阿富汗境内向美方提供服务，涉及大约2.6万名承包商，其中1.9万人为美国军方服务。这些私营保安企业虽受阿富汗法律约束，但实际上动辄凌驾于当地法律之上，引发不少矛盾。
卡尔扎伊2009年再次当选总统，当年11月在就职演说里向民众承诺，打算两年内关闭在阿富汗运行的所有外国和本国私营保安企业。
一些保安企业不服管 不少私营保安企业向驻阿富汗外国部队、联合国工作人员、非政府组织、外国驻阿富汗使领馆和媒体提供安保服务，保护他们免遭武装人员袭击。
按照美军发言人乔尔·哈珀的说法，与美国军方签约的承包商大多数负责维护美军基地安保，少数负责护送任务。
不过，卡尔扎伊认为，这类安保职责应由当地军方或警方承担。他最近数月多次提及，私营保安企业与政府军警形成“平行的安保架构”，不利于安保部门执法。
一些保安企业滥用武力或卷入各类纠纷，激化与当地民众矛盾。
原名黑水公司的美国Xe服务公司几名雇员2009年涉嫌在阿富汗击毙两名平民，受到美国国会参议院调查。调查人员今年2月说，这家保安企业雇用吸毒人员参与培训阿富汗军队，给这些不具备持枪资格的人配备武器。
这不禁让人联想那些在伊拉克闹得声名狼藉的私营保安企业。为美国军方服务的保安企业一度不受伊拉克法律束缚，但在“黑水”保安2007年9月16日枪击致死数十名平民后，这种状况有所改变。根据2009年1月1日生效的美伊安保协议，这类企业今后受伊拉克法律束缚。伊拉克政府2009年1月禁止黑水公司继续在伊开展业务。同年2月，黑水公司更名为Xe服务公司。
美方拒设关闭“时间表”
美国军方发言人哈珀说，美方支持卡尔扎伊关闭私营保安企业，但认为过渡阶段应充分考虑相关措施所涉及的规模和范围，“慢慢来”。
美军多名官员拒绝给关闭这类企业设定“时间表”。准将玛格丽特·布尔16日告诉美联社记者，只有当阿富汗安全局势好转，才能让私营保安企业逐步退出这一市场。“阿富汗军警尚未能够提供全部所需安保服务，而私营保安企业正在填补这一缺口。”
美军6月设立一个专门机构，意在对保安企业加强监督和管理。按照布尔的说法，具体措施包括要求所有保安企业登记注册、接受恰当训练等。
不过，阿富汗总统发言人奥马尔16日说，加强监管无法从根本上解决问题。问题“不在于监管私营保安企业，而在于这类企业的存在，在于它们在阿富汗的运作方式，在于它们已经变成非政府的军事力量”。
文/杨舒怡(新华社特稿)
(责任编辑：news3)
来源：北京青年报
上网从搜狗开始
