保险业开展贯彻落实两个准则专项检查情况综述

　　保险业开展贯彻落实两个准则专项检查情况综述

　　新华网北京8月18日电（卫敏丽、修钰）切实防范风险，规范保险监管人员和保险从业人员行为，是实现保险业平稳健康发展的基础，去年2月，保监会制定并公布实施了《保险监管人员行为准则》《保险从业人员行为准则》。随后，中国保险行业协会出台并公布了《保险从业人员行为准则实施细则》。

　　一年多时间过去了，两个准则贯彻落实情况怎么样？据记者了解，从今年3月开始，保监会在全行业部署开展了为期4个月的贯彻落实两个准则专项检查活动。保监会纪委、监察局迅速采取行动，结合保险业实际，制定实施方案，明确贯彻落实两个准则专项检查的组织领导、安排部署、自查自纠、重点检查等重要环节的工作。

　　自查自纠　明确努力方向

　　限定时间、规范程序、严格标准是开展自查自纠工作取得成效的保证。各单位按照“动员部署、对照检查、纠正处理、落实整改和总结评价”等步骤，围绕七个方面开展自查自纠。一是各单位采取了哪些具体措施开展学习贯彻准则活动；二是在学习贯彻活动中，干部员工对准则的知悉、掌握程度如何；三是执行准则后有哪些积极变化，干部员工有哪些反映；四是宣传、组织、学习和贯彻准则过程中有哪些好的典型经验；五是目前存在的主要问题和不足；六是为推动深入贯彻落实准则准备采取哪些措施；七是修订完善两个准则的意见和建议。 各保监局、保险公司、专业保险中介机构，从高管人员到基层营销人员，对照准则严格要求自己。至4月底，100多家保险公司、35个保监局自查自纠总结报到保监会，保险业自查自纠工作取得明显成效。

　　为摸清情况，加强指导，保监会从有关部门抽调人员，组成6个检查组，对保监会机关部门、保监局和财产险公司、人身险公司、专业保险中介公司等27家单位进行了抽查。从重点抽查的情况看，各单位和部门高度重视准则的学习贯彻，保险监管和保险人员对两个准则有较好的理解和掌握，把贯彻落实准则融入日常工作中去，取得了规范行为、提高素质、促进发展的成效。

　　总结经验　提高工作水平

　　一年多来，保险业贯彻执行两个准则涌现出一批先进典型，总结出许多行之有效的经验。

　　保监会机关各部门在以处室为单位进行学习的基础上，多次组织全体人员进行学习和讨论，深入领会准则的精髓。山西保监局将准则编成《行为准则歌》，组织监管干部学唱，增强了学习效果；湖北、山东保监局结合准则要求开展行风建设年、内控合规年、制度落实年等实践活动，积极创建活动载体；福建保监局从机关作风建设为抓手，兴学习之风、规范之风和实干之风，实现能力提升、科学管理和监管创新；大连、青岛等保监局组织全体工作人员进行闭卷考试，加深记忆；江苏保监局通过开展专题辅导讲座、聘请106名行风监督员和启动全社会评议保险监管机关工作……

　　 与此同时，各保险机构围绕促进保险市场平稳健康发展工作，把贯彻实施准则与提高干部员工素质有机结合起来，广泛组织员工参加培训，并将贯彻执行情况纳入绩效考核，通过激励约束机制的导向作用，把准则要求有效融入员工的日常行动之中。中国人民保险集团股份有限公司坚持“六个结合”，即将学习贯彻准则与反腐倡廉宣传教育、制度建设、依法合规、领导干部的监督管理、企业文化建设、客户服务和行风建设相结合，把落实准则细化到日常经营管理活动中；中国人寿保险（集团）公司将贯彻落实准则作为巡视重要内容，强化监督检查和查处力度，坚决惩治各类违规违纪行为……

　　成效明显　确立长效机制

　　据介绍，一年多来，保险业贯彻实施两个准则取得了积极成效，科学发展的理念进一步确立。全行业按照“转方式、调结构、防风险、促发展”的要求，开拓创新，真抓实干，保险市场保持良好的发展势头。今年上半年，全国保费收入7998．6亿元，同比增长33．6％。

　　同时，监管工作的权威性和有效性进一步增强。2009年至2010年6月，保监会共处罚保险机构1392家；“打三假”工作取得了阶段性成果，得到群众的认可；强化对法人机构的监管和对高管人员的约束，依法严格问责，共责令撤换高管人员156人。

　　 随着两个准则的贯彻实施，不少损害被保险人利益的情况得到纠正，集中清理了一批理赔积案；人身险销售误导得到遏制，查处了一批欺诈消费者的违规行为；保险公司业务财务数据真实性进一步提高；监管和从业人员思想素质得到普遍提高，广大干部员工依法行政、合规经营和廉洁自律的意识明显增强。

　　目前，贯彻实施两个准则的长效机制正在形成。多数单位成立了领导小组，初步形成齐抓共管、各负其责的工作局面；考核评价机制进一步完善，贯彻落实两个准则的自觉性明显增强。 (来源：新华网)