挪用土地补偿款2370万佛山一“村官”获刑6年

　　禅城区南庄镇紫洞村原支书、村委会主任刘子荣挪用2370万公款一案近日已有一审判决。禅城区法院一审以挪用公款罪，判处刘子荣有期徒刑六年。据了解，刘子荣不服提起上诉，目前该案正在二审审理当中。

　　一审判决透露抓捕过程

　　在禅城区法院的一审判决中，透露了刘子荣被抓的全过程。原来，在2009年1月6日，禅城区南庄镇政府对该村征地补偿资金库存情况进行审查。南庄镇政府检查发现除660万元用于质押贷款外，刘子荣挪用了征地补偿款1710万元未归还。

　　当日，南庄镇纪委对其进行调查。同年1月23日，禅城区检察院反贪局在南庄镇政府抓获刘子荣，次日刘即被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。此期间，刘子荣曾两度退还全部赃款，并解除了村属企业佛山市名创贸易有限公司（下称名创公司）与银行的质押合同。

　　据了解， 2003年至2007年期间，禅城区南庄镇紫洞村先后将征地补偿款26135951元存入了名创公司的账户中。检察机关查明，至2009年1月6日，名创公司银行账号只有250万元左右的存款。

　　土地补偿款定性为公款

　　刘子荣的辩护律师曾表示，刘子荣的行为应定性为挪用资金罪，因为从款项性质来看，征地款是村集体资金，征地款打到名创公司账户后，村里已按比例将部分分给了村民，剩下的征地款已转化为村委会集体财产，村委会有自主支配的权力。

　　对此，禅城区法院指出，土地片用补偿费用从性质上说属于公款。刘子荣虽然是村民委员会的工作人员，可是他负责对土地征用补偿费用的管理，实际上是协助政府从事征地款管理工作，应以国家工作人员论。因此，刘子荣在协助政府从事土地征用补偿费的管理过程中，利用职务之便，挪用补偿款的行为，已构成了挪用公款罪。他共挪用土地补偿款2370万元，属情节严重。

　　庭审中，刘子荣的律师还称刘有自首情节。禅城区法院认为，刘子荣是在其基本犯罪事实已被办案机关掌握，在接受调查时才交代事实，不属于自首。不过，鉴于刘子荣能如实交代犯罪行为并积极退赃，可从轻处罚。

　　近日，法院一审以挪用公款罪判处刘子荣有期徒刑六年。目前，刘子荣不服提起上诉。

　　案件回顾：

　　小小村官震惊全国

　　刘子荣，1954年8月1日出生，初中文化，2005年4月至2008年3月间任禅城区南庄镇紫洞村党支部书记、村委会主任。

　　名创公司是一家没有实际经营的村属企业，但禅城区南庄镇紫洞村村集体的一切收入都会划到名创公司账户下，这其中包括政府划账的26135951元征地补偿款。该账户的支取都要通过刘子荣签名来确认。据指控，2005年9月，刘子荣承担了该村投资高明区三洲国土所工程项目的债权债务，于2005年12月至2008年12月期间，利用职务便利，多次从名创公司账户中挪用征地补偿款共人民币2370万元，用于个人投资、偿还债务或赌博。

　　去年12月1日，该案在禅城区法院开庭审理。一名小小的村官，竟然可以挪用两千多万元的资金，说明一些农村内部的财务管理体制存在着严重漏洞。案件开庭当日引来了众多媒体的关注。（记者 刘艺明） (来源：《广州日报》)