陆浩：奋力夺取舟曲抢险救灾斗争全面胜利(图)

8月18日,全省领导干部会议在兰州举行，省委书记、省人大常委会主任陆浩通报了我省舟曲特大山洪泥石流灾情及抢险救灾工作情况。本报记者吕建荣摄
　　陆浩在全省领导干部会议上强调

　　认真贯彻落实党中央国务院决策部署奋力夺取舟曲抢险救灾斗争全面胜利

　　陈学亨仲兆隆等出席会议

　　省委书记、省人大常委会主任、舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾指挥部指挥长陆浩今天在兰州召开的全省领导干部会议上通报了我省舟曲特大山洪泥石流灾情及抢险救灾工作情况，对一下阶段抢险救灾和当前重点工作进行安排部署。会议由省委常委、常务副省长冯健身主持。陆浩强调，要认真贯彻落实中共中央政治局会议精神和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神以及党中央、国务院的一系列决策部署，进一步提高思想认识，明确重点任务，以更加顽强的精神、更加科学的安排、更加有力的措施，继续依法科学统一、有力有序有效地推进抢险救灾各项工作，奋力夺取抢险救灾斗争的全面胜利。

　　陈学亨、仲兆隆、刘粤军、蒋文兰、励小捷、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治等出席会议。

　　陆浩首先通报了舟曲灾情和抢险救灾工作的进展情况。他说，面对严重的灾情，在党中央、国务院的坚强领导下，在人民解放军、武警部队的大力支持和援助下，省、州、县党委政府及基层组织迅速反应，紧急行动，采取一系列有力的措施，紧张有序地开展了抢险救灾工作。一是迅速成立抢险救灾工作领导机构；二是紧急启动应急救援预案；三是立即组织调集力量；四是千方百计搜救被困人员和救治伤病员；五是夜以继日抢修基础设施；六是全力以赴清除堰塞湖险情；七是全方位开展卫生防疫工作；八是抓紧清理淤泥及废墟；九是妥善安置受灾群众生活；十是深入细致地做好防洪避险工作；十一是加强新闻宣传和舆论引导；十二是动员社会各界大力支援灾区。经过全省上下特别是灾区各族干部群众的共同奋斗，这一阶段的救灾工作有力、有序、有效推进，取得了重要的阶段性成果。遇难人员善后工作有序进行，受伤人员已得到及时救治，供水、交通、供电、通信都已基本恢复，卫生防疫工作扎实有效，大量救援物资陆续运抵灾区，受灾群众的生活初步得到安置，灾区人心安定、社会大局稳定。 陆浩强调，舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾工作虽然取得了重要的阶段性成果，但面临的形势依然十分严峻，对灾情的严重性、救灾和恢复重建任务的艰巨性绝不能低估。

　　随着抢险救灾工作的深入推进，救灾工作重点已经开始由应急救援阶段向受灾群众生活过渡性安置、河道淤泥清理、恢复正常生产生活秩序和灾后恢复重建阶段转变。这一阶段的工作任务更加艰巨，要求更加具体，涉及面更加广泛。国务院救援指导协调小组会议针对近期救灾工作重点任务，提出了加快清理淤泥和废墟进度、加快河道整治和堰塞湖处置进度，防范次生灾害风险、防范灾区疫病流行风险，确保受灾群众基本生活、确保中小学新学期开学，尽快恢复正常生产生活秩序、尽快开展恢复重建前期准备工作的要求。我们要按照党中央、国务院的决策部署，发扬不怕苦、不怕累和连续作战的优良作风，重点在“加快两个进度、防范两个风险、确保两个目标、搞好两个恢复”上下工夫，继续依法科学统一、有力有序有效地推进抢险救灾各项工作。

　　一要把清除堰塞体放在突出位置，尽快疏通白龙江河道。要按照安全、科学、迅速的原则，把疏通河道、降低水位作为近日抢险救灾的关键环节来抓，根据已经确定的施工方案，在兼顾上下游、左右岸安全的基础上，继续坚持“爆、挖、冲”相结合、水上与水下作业相结合，综合施策，多措并举，积极对阻水部位进行爆破及开挖清阻。要抓住当前降雨较多、洪水较大的条件，充分利用洪水对河道淤积物进行冲刷。地方要全力配合施工部队，保证交通的顺畅和所需机械、水泥、石料、燃油等物资的供应，与部队通力协作，齐心协力打好这场攻坚战，为全面开展救灾工作提供基本条件。同时，要抓紧研究制定白龙江河道整治和堤防建设方案，及早规划论证。

　　二要做好卫生防疫工作，确保灾区不发生重大疫情。要在前一段工作的基础上，继续组织专门力量进行疫情监测，严格消毒制度，对疫区所有的部位用足量的消毒药品定期喷洒，特别要对重点地区和人员密集地区实行全覆盖，每天消毒不低于3次。同时，要克服各种困难，把国家的有关规定和当地风俗结合起来，对随时挖出的遇难者遗体及时处理。要尽快恢复县疾控中心和疫情防治监测专业机构，及时进行垃圾灭菌和厕所灭菌处理，组织灾区群众开展环境卫生整治工作。要高度重视饮水和食品安全，严防灾区传染病流行。要按照军地会商、专家论证之后出台的一系列防疫工作方案，认真抓好落实，分片划块，责任到人，用图解的办法将责任区域、责任人及其电话向社会公布，接受群众的咨询和监督，确保大灾之后无大疫。

　　三要加强预防监测，全力以赴做好防灾减灾工作。要以建立和完善防灾减灾的长效机制为重点，加强灾害的监测和预防，决不能让灾区群众的生命财产第二次受到损害。要根据地质部门调查的情况和专家意见，进一步确定地质灾害的高危地区，积极开展群防群治，对可能发生的地质灾害要及早进行预防，及时排除隐患。要严密监视天气和汛情变化，及时准确地发出预警避险信号。对高危地区的居民，要采取多种方法进行疏散转移；对其他地段的居民，要提前找好避险地，一旦发现险情，立即转移。对三眼峪、罗家峪这两条受灾最严重的沟系，要构建临时的排水工程。要加强群众预防避险教育，使他们掌握避险知识，提高防范意识。要对可能发生的灾害及早预报，提前防范，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。 四要科学制订方案，加大力度推进淤泥和废墟清理。要区分轻重缓急，继续调集力量，充分利用大型机械设备，大规模清理街道及城区各个部位的淤泥和堆积物。对于河道淤泥，要继续论证可行方案，先期进行河道疏通。

　　五要进一步加快进度，抓紧恢复基础设施。省上相关部门要在前一段工作的基础上，组织专家进一步开展房屋、道路、桥梁、涵洞、光缆、管道等各种设施设备的受损鉴定和隐患排查。在灾害中受到影响的各类公共服务设施和商业网点，要力求早日全面恢复，使灾区的生产生活走向正常。

　　六要全力安排好受灾群众的基本生活，不断提高灾区保障水平。要进一步加强组织调运，继续筹措受灾群众必需的生活物资。要继续做好市场供应，强化物价监管，保持灾区正常的市场秩序。要建立和完善工作机制，加强救灾物资监管，按照进村入户、登记造册、公开透明、加强监督的要求，确保救灾物资发放公平公正、公开透明。要认真落实省委、省政府关于受灾群众生活安置的意见，确保各种补助政策不折不扣地落到实处。要以高度的责任感和使命感，以扎实有效的工作措施，不断提高灾区群众基本生活方面的保障水平。要采取多种方式，确保灾区中小学新学期尽早开学。

　　七要抓紧开展灾情评估，尽快全面启动灾后重建。有关部门要组织专家，认真开展房屋受损鉴定，在科学评估、科学论证的基础上加快制定灾后恢复重建规划。一是要把这次灾害的灾后重建与“5·12”特大地震的灾后重建有机衔接起来，对于地震灾后重建未完成或未开工的项目，要纳入这次灾后重建的规划之中；二是要把这次灾后重建与建立预防地质灾害的长效机制紧密结合起来，使灾后重建的工程能够有效地预防和规避各类地质灾害；三是要把这次灾后重建与生态环境治理、长防长治工程紧密结合起来，主动把灾后重建纳入到长江流域生态安全体系之中；四是要把这次灾后重建与推进城镇化进程和新农村建设紧密结合起来，使城乡居民的生产生活条件达到或高于灾前水平。 陆浩还就全省几项重点工作提出了要求。他强调，要认真学习贯彻中共中央政治局常委会议精神，真正把全省广大干部群众的思想和行动统一到中央的决策部署和要求上来，确保抢险救灾工作顺利推进，推动全省经济社会又好又快发展。要全力做好防灾减灾特别是防汛抗洪各项工作，确保人民群众生命财产安全。全省各级党委政府都要对防灾救灾工作高度重视，立足于防大汛、抗大灾，切实增强工作的积极性和主动性，精心安排部署，周密做好预防工作和处置准备工作，决不能有一丝一毫的侥幸心理和麻痹思想。已经发生灾害的市州，要坚持把抢救受灾群众生命财产作为第一位的任务，全力以赴做好抗洪救灾各项工作。省直各部门各单位要紧急行动，按照职责分工全力支持、协调、指导灾区做好各项救灾工作，帮助灾区解决实际问题。要正确处理抢险救灾与加快发展的关系，努力保持经济社会发展的良好势头。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，采取得力措施，认真抓好落实，确保各项目标任务如期完成。灾区各级党委政府要在全力以赴抢险救灾的同时，积极开展生产自救，能够补种的尽量补种，能够收获的及时收获，同时积极开展劳务输出，确保农民收入稳定增长，尽最大努力把灾害造成的损失降到最低程度。要尽量消除灾害对项目建设的影响，在建的项目要加快进度，同时结合灾后恢复重建，积极论证一批新项目、好项目。要大力弘扬“大灾不屈、抢险不惧，共克艰难、矢志不渝”的舟曲抢险救灾精神。全省各级党委要紧密结合正在开展的创先争优活动，进一步把舟曲抢险救灾精神发扬光大，求真务实，锐意进取，不断把各项事业推向前进。灾区各级党委政府要按照省抢险救灾指挥部的统一部署，积极组织广大干部群众全身心地投入到抢险救灾斗争中去。灾区的基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，领导干部要充分发挥率先垂范作用，每个共产党员要充分发挥先锋模范作用，积极带领群众投入到抢险救灾工作中。全省各级党委政府和广大干部群众，要充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，积极支持灾区开展抢险救灾，扎扎实实做好各项工作，全力推动经济社会发展，努力夺取抢险救灾和加快发展的双胜利。

　　在兰的省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席，省军区政委，武警甘肃总队总队长，兰州大学党委书记；副省级以上离退休老同志；省长助理，省政府、省政协秘书长，省直各部门、在兰各企事业单位、中央在甘各单位、在兰各大院校、科研院所主要负责同志参加了会议。兰州军区、兰州军区空军、二炮某部负责同志应邀出席会议。