五个月全国清出闲置土地2815宗政府原因致闲置比例大查处难

　　本报北京8月19日讯记者郄建荣开展了5个月的房地产用地专项整治清理出闲置土地2815宗，国土资源部土地利用管理司司长廖永林今日透露，其中闲置五年以下的地块就有1354宗；廖永林称，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题；由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场调控的决策部署，坚决遏制部分城市房价过快上涨，从今年3月至7月，国土资源部在全国范围内集中开展了房地产用地专项整治工作，集中力量清理查处不及时开发建设囤地炒地、违反法律法规闲置土地、保障性住房用地未经批准擅自改变用途和性质等突出问题。

　　廖永林说，通过清理，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%；保障性住房用地改变用途宗数92宗，面积1257.85亩，分别占上报总宗数和面积的3%和0.67%。

　　“从清理数据来看，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。”廖永林表示，各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。

　　他说，从闲置土地分布来说，东部地区数量较多，分别占上报总宗数和面积的62.24%和62.46%。从闲置时间上看，闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48%；闲置时间5年以上的地块共875宗，占31%；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21%。

　　廖永林透露，截至目前，全国已开展查处的各类房地产违法违规用地共计2208宗，总面积约13.25万亩。其中，闲置土地2044宗，面积12.35万亩；别墅用地74宗，面积7836亩；保障性住房用地改变性质83宗，面积943亩；违法违规转让7宗，面积290.04亩。已开展查处的房地产违法违规用地总宗数和总面积分别占已清理出总数的72%、70%。全国已查处结案的房地产违法违规用地宗数为826宗，面积约4万亩，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。

　　就出现如此大宗的闲置土地原因，廖永林分析说，“由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大”，再加上较早出让的“毛地”拆迁难，以闲置土地为主的房地产违法违规用地查处结案率比较低。

　　目前，房地产用地专项整治已进入查处阶段，国土资源部要求，各地必须在10月底前基本完成查处任务。