五角大楼聚焦中国潜艇部队 政客渲染中美间冲突

美国对中国海军力量的增长感到担忧。图为8月1日北海舰队成立50周年阅兵活动在青岛某军港举行

　　五角大楼怕中国挺进大洋 美政客渲染中美冲突

　　新版“军力报告”虽然火药味减弱，但极力渲染中国的远洋战力

　　本报记者/魏东旭

　　每年由五角大楼主导、综合各方专家意见而炮制的《中国军力报告》，都被视为美国观察中国军事动向的一个重要指标。虽然今年的报告来的迟了一些，报告标题也弱化了火药味，但内容本身仍然充斥着美国对中国军力发展的担忧。今年的报告尤为关注中国海军的“远洋行动能力”。

　　聚焦中国潜艇部队

　　去年的军力报告主要围绕中国军力如何应对“台海有事”进行分析，今年则话锋一转，着重阐述了中国军队向远洋发展的意图。据彭博新闻社8月17日报道，五角大楼认为，中国正在快速实现军事现代化，已经具备深入印度洋和太平洋的行动能力。美国国防部今年推出的《中国军力报告》显示，新式武器和平台使中国具备了更强的远洋行动能力。中国人民解放军海军正在建造5艘核潜艇，并将装备第一艘航空母舰，这些装备“已经超出应对台海冲突的需要，是为了其他的任务”。

　　美国《防务新闻》也援引该报告指出，中国海军已经装备了13艘“宋”级常规潜艇，并有可能装备19艘“元”级潜艇作为“宋”级的后续型号。美国国防部推测，中国正在升级B-6（中国称轰-6）轰炸机部队，使其具备发射新式远程巡航导弹的能力。报告认为，远程轰炸机一类的先进武器将使中国具备突破“岛链”挺进西太平洋区域的实力。位于华盛顿的美国传统基金会分析员迪恩·程表示，中国人民解放军“再也不是一支地区性军事力量了”。

　　然而实际情况是，在相当长的一段时间内，中国海军仅装备有小吨位护卫舰、驱逐舰以及导弹艇和巡逻艇，活动范围仅限于近海。从上世纪90年代开始，中国海军开始陆续装备新式舰艇，随后，052C“中华神盾”驱逐舰、054A“江凯-2”型护卫舰等也陆续加入海军序列，使中国海军初步具备了远洋行动能力。显然，中国海军的现代化进程是一种自然增长的过程，并非美国方面渲染的“短时间内突飞猛进”。即使真如美国方面所说，中国海军具备了深入两大洋的行动能力，但是与美国海军航母编队的全球行动能力相比，中国海军的远洋能力仅处于发展初期。

　　政客渲染中美冲突

　　五角大楼的报告指出，中国飞速发展的经济使其对运输石油和天然气的海上航线越发看重。报告称，中国经济增长需要靠进口能源来支持，这些能源大部分来自波斯湾、非洲和北美。同时，报告还提到，参与在亚丁湾水域的联合反海盗行动，同样体现出中国军力已经突破区域性限制。

　　可见，美国已经清楚地认识到，中国是为了守护自己海上能源运输线的客观需要，同样也是为维护国际海域的安全才发展海军力量的。不过令人遗憾的是，对于中国正常的军事现代化建设，一些美国政客总是颇多猜忌。美国众议院军事委员会主席埃克·斯凯尔顿针对新出台的军力报告发表评论称，“中国增强军事实力缺乏足够的理由，是在传达错误的信号。”他甚至态度强硬地表示，中美之间仍然存在冲突的可能，“无论将来发生什么，我们都必须做好准备”。

　　分析人士指出，中国发展远洋海军并非是为了威胁别人，而是一件对谁都有利的好事。一方面，为维护海上能源安全，中国有充足的理由打造远洋海军。这同样也是守护中国战略利益的客观需求。另一方面，中国海军提升远洋行动能力，也可为国际社会做出更多贡献。公开资料显示，截至2009年12月，中国海军已先后派出4批护航舰艇，为149批共1329艘次商船提供护航和掩护。

　　新闻点评：美国应习惯“多人游戏”

　　按照往年惯例，五角大楼本应在今年3月提交报告，但却一直拖至8月才予发布，并且报告名称由《中国军力报告》改为《与中华人民共和国有关的军事与安全发展报告》。有美国媒体透露，标题的改动反映出奥巴马政府试图向中国展示“软实力”，避免发布更多“可能令人不快”的内容。为此，白宫对报告内容进行了大幅修改。

　　有关专家指出，今年的报告和以往相比，语气上比较缓和，观点上比较中庸，不像以前那样咄咄逼人。另外，有些地方还是比较客观的，比如说对中国近年军事力量的发展，对中国在国际维和、人道救援等方面的表现还是给予了一定的客观评价。

　　可见，美国高层并不想跟中国发生强硬的冲撞，只是在心态上还不太适应中国军力的增强。冷战结束后，美国海军再也没有等量级的对手，大洋成了美国海军航母编队的“个人游戏场”。随着海军实力的不断发展，中国也开始走向大洋。显然，美国对于中国海军的出现并不习惯，并将中国海军定位为“游戏规则的改变者”。有分析指出，美国应收起“唯我独尊”的心态，习惯“多人游戏”，认清中国发展海军是客观需要，而非威胁。（魏东旭）