人民网8月20日西安电 (杜峻晓 张允辉 冯涛)陕西省西安市蓝田县人民检察院2009年12月14日在西安市辋川河引水李家河水库施工区设立检察室，派驻检察人员，扎实开展职务犯罪预防工作，确保了重点水源工程建设的顺利实施，取得了良好的社会效果。李家河水库建管处如是评价：县检察院在库区设立派驻检察室并扎实开展职务犯罪预防工作，这对工程参建人员是“护身符”，更是一种爱护和保护，能够使行贿的不敢行贿，受贿的不敢受贿;对加快工程建设是“助推剂”，为参建企业创造了良好的外部环境，使得参建人员能够全身心地投入到工程建设中去，减少了不必要的应酬，节省了成本，节约了时间，提高了工作效率。
近年来，该院紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的部署及“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，以深入推进三项重点工作为载体，以解决社会关注的民生问题为重点，选择西安市重点民生建设项目李家河水库工程扎实开展职务犯罪预防工作，创新性地成立驻库检察室，并积极开展工作，为推进库区廉政建设、保障工程建设顺利进行、推动西安科学发展，做了一些有益的尝试和探索，取得了良好效果。
据悉，西安市辋川河引水李家河水库工程是优化西安市水资源配置的重大水源工程，是解决西安市东部灞桥、阎良、临潼、高陵、蓝田等区县生活、生产用水的省重点工程，总投资20.8亿元，水库容量5500万立方米。蓝田县检察院高度重视李家河水库工程建设情况，多次召开党组会，研究部署李家河水库重点工程专项预防工作，确定把服务李家河水库工程建设作为“充分履行检察职能，服务西安发展稳定”主题实践活动的切入点，指定预防部门主动与工程建设管理部门联系，探索建立长效工作机制。与此同时，该院检察长王洪同志陪同市水务局局长和县上领导多次走访了库区的移民，深入调研，收集群众的意见。在西安市水务局和蓝田县政府的大力支持下，于去年12月14日挂牌成立了蓝田县人民检察院驻李家河水库检察室，据介绍，这是我国自1998年撤销检察机关派出机构以来、首家在大型重点建设工程项目中设立的检察室,是蓝田县检察院在重大民生工程建设领域探索服务模式的一个有益尝试。驻李家河水库检察室的成立，为这一重大工程建设筑起了一座“防腐屏障”，也为检察机关在重大工程建设领域开展预防职务犯罪工作积累了宝贵经验。
为了使库区预防职务犯罪工作规范有序进行，把预防工作纳入到库区建设正常工作之中，该院还与水库建设管理处充分协商，密切配合，积极推进库区廉政体系建设，不断完善各种规章制度，促进库区用制度管人、管事、管财，保障工程建设廉洁高效顺利实施。为此，他们派检察干警多次深入各标段和项目单位广泛调研，督促检查各参建单位完善各种规章制度，堵塞漏洞，预防职务犯罪发生。今年以来，协助李家河水库建管处先后制定和完善了52项规章制度，联合推出了《李家河水库预防职务犯罪实施意见》，成立了以建管处、检察院有关领导和专家组成的预防领导小组，设立了领导小组办公室，制定了派驻检察室的工作规划、工作制度、具体措施，明确了工作职责，提出了工作要求，进一步规范了检察室各项工作，确保了工程专项预防工作有条不紊的进行。
为了使李家河水库检察室工作有一个良好的开局，真正发挥检察预防工作在推动库区廉政建设，促进工程优质、干部优秀方面的积极作用，今年初，根据李家河水库工程建设线长面广、参建单位人员素质参差不齐的实际，派驻检察室首先把宣传和警示教育工作摆在突出位置，创新宣传途径，采取多种措施创建库区浓厚的廉政氛围。一是开展预防职务犯罪讲座。对库区参建单位的主要工程管理人员、建管处所有干部以及涉及库区移民工作的乡镇、村组基层干部进行预防职务犯罪法制教育，让预防职务犯罪教育覆盖库区的所有管理人员，增强管理人员的廉政责任意识，在库区大规模建设之初为他们筑起一道拒腐防变的思想道德防线。上半年开展预防职务犯罪知识讲座3场次，听众300余人;二是举办预防图片及挂图展。与工程建管处联合编写《贪婪者的忏悔》一书，用鲜活的职务犯罪典型案例警示工程管理人员，用职务犯罪者的深深忏悔教育他们做好自身反腐败工作，使其牢固树立廉洁从业意识，保住人格，守住底线，廉洁从业，确保这一重大民生建设项目优质高效、顺利进行。
除此之外，该院还与工程建设管理处签订了预防职务犯罪工作协议，围绕项目规划、立项、审批、项目招投标、大额资金调拨使用、大宗物资采购等环节，综合运用预防措施，工程进行到哪里，预防工作就跟进到那里，为有效遏制职务犯罪、保障政府投资安全发挥了积极作用。并对移民范围内的村组干部开展预防职务犯罪讲座，提醒他们在协助政府做好移民工作的基础上，必须严格依纪依法办事，不得违反政策克扣移民补偿款，不能侵害农民群众的利益，要求他们积极做好库区的群众的稳控工作，顾全大局，为工程顺利建设做出努力。今年3月份，库区移民因拆迁补偿费标准低等问题，欲到市、县上访。3月11日，几百名群众聚集一起，步行到县城，打起横幅，为防止事态进一步扩大，派驻检察室掌握情况后迅速向院领导汇报，县检察院快速反应，抽调20余名干警与公安民警迅速前往现场，采取有力措施，稳控住上访群众，并耐心细致地做群众的思想工作，解释有关法律政策，消除了群众与政府之间的对立情绪，使这一事件得到妥善解决，维护了库区周边的社会和谐稳定。
作为一项工程量大、复杂、涉及领域广、社会关注的重点民生工程，李家河水库工期长达四年。在李家河水库设立派驻检察室的一年来，蓝田县检察院充分发挥检察职能，在库区深入开展预防职务犯罪工作，使“工程优质，干部优秀”的理念深入人心，确保了李家河水库这一重大民生工程建设的顺利进行，受到了库区和社会各界的一致好评。
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来源：人民网
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