本报记者 郭晓宇 本报通讯员 田义伟 刘勇
夏日的古城西安酷暑难耐。在人民银行西安分行大厅里,一位大校军官正在忙碌着,他时而与工作人员交谈,时而查阅着资料,严肃的神情中,透着职业的警惕和认真。他就是刚刚被授予“全国模范检察官”荣誉称号的兰州军区陕西军事检察院检察长闫永健。这是闫永健按照预防驻陕部队财务经管人员职务犯罪工作联席会议的规定,正在进行例行走访。
“检察工作不只是查案,抓好预防犯罪工作,让军营的风气更纯净,才是检察工作的最高标准。”正是为了这个目的,闫永健一直在不断地努力着。
健全机制促平安 抓好预防犯罪工作,要在机制上下功夫,这样才能管长远,管根本。采访中,检察员张顺军告诉记者,经济犯罪在犯罪案件中占很大比例,经过长期摸索,闫永健终于探索出银行、部队、检察机关“三位一体”的预防工作机制,对于加强部队经费管理,杜绝财经人员利用职务之便侵占公款起到了非常好的监督作用。
“为建立这个机制,闫检察长可没少费心思,光往我这儿就跑了20多趟。”人民银行西安分行支付结算处处长王建业告诉笔者。对于闫永健,陕西省军区政治部主任李云高的评价是:“闫永健对辖区内的司法监督和预防犯罪工作非常认真,尤其是抓预防,他爱动脑筋,更善于创新。”在工作中,闫永健用工作成绩证实了李云高的评价。建立“三位一体”的工作机制后,陕西驻军的军营环境得到了进一步改善,闫永健也亲切地被驻地官兵们称为“勤劳的军营环境清洁工”。
开展教育谋平安 今年4月11日上午,秦岭深处郁郁葱葱,浓密的丛林把烈日挡了个严实,但却挡不住丛林中某部官兵的掌声。上午10点刚过,闫永健就驱车来到这里,给官兵们讲解法律知识。“都说法律课生涩难懂,但闫检察长的课咋讲都好听,官兵们都听入迷了。”战士何宏斌告诉笔者。
只有懂法才能守法。闫永健深知普法工作的重要性,他决心用自己最大的努力,让更多的官兵懂得法律,遵守法律。针对征兵中职务犯罪易发的问题,闫永健协调地方检察机关建立了预防征兵中职务犯罪工作联席会议制度,形成了军地检察机关和主要机关互通信息,联手预防征兵工作中违法违纪问题发生的机制。针对省军区部队与外界交往多、易受侵蚀诱惑的实际,他建议省军区党委将预防犯罪工作融入部队政治教育,坚持每年组织官兵参观一次监管所、观看一次警示录像片、听一次法制辅导课。他还精心设计制作了27块典型案例图板、20块法律知识宣传图画,组成巡回法制宣传小组赴20余个团以上单位进行宣传展览,受教育官兵达一万多人次。
创新管理保平安 环境可以影响人,也可以塑造人。为了给陕西驻军营区周围营造平安环境,闫永健把预防的目光向参与驻地平安创建方面延伸。陕西驻军兵种类型多、分布地区广、官兵比例不一,为构建既符合当地平安建设需要又适合部队特点的平安共建体系,闫永健带领有关人员跑了近40个驻陕部队,走了120多个街道(社区)、企业、医院和学校,听取部队官兵意见,倾听群众的心声,探索制定出了以军地共创共建“平安营院”、“平安社区”、“平安校园”、“平安景区”、“平安企业”、“平安医院”为主要内容的《军地共建“平安陕西”工作规划》,使驻陕部队参加共建平安活动走上了规范化轨道。他还积极建议以“平安陕西”活动为平台,构建驻军与地方安全、公安机关应急协作、信息交流、情报会商等机制,推动了军地联合应对突发事件能力的整体跃升。
陕西省军区组织人武部和所属师旅级单位,各挂钩一个乡镇开展“共建平安乡镇”活动。活动启动后,闫永健领导的军事检察院又增加了一副重担。他指导省军区部队按照军地结合、军地互补、平时和应急兼顾的原则,在一百个“平安乡镇”分别组建了由部队官兵、民兵预备役人员和群众参加的治安巡逻队、民事调解队、普法宣传队、卫生防疫队、维稳处突队和森林防火、抗洪抢险、抗震救灾应急组,并建立了联席会议、奖励激励等8项机制,取得了明显成效。前不久,省军区抽查了13个平安共建乡镇,有11个乡镇被评为各级先进;有10个乡镇经济指标有明显提高。这些年来,闫永健先后被表彰为全军检察机关先进个人、全军预防犯罪工作先进个人、陕西省社会治安综合治理工作先进工作者,他所在的检察院被表彰为全军先进基层军事检察院。
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