三亚：综合行政处罚不留自由裁量空间

　　人民网海口8月23日电　（记者 陈伟光）海南省三亚市政府近日出台“综合行政处罚暂行办法”，将集中城市环境管理行政处罚权，明确处罚标准，不给自由裁量空间，以提高城市管理效能。

　　该办法内容涉及市容和环境卫生管理、市政设施管理、城市规划管理、城市绿化管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等7个方面。主要针对三亚市现行城市管理执法部门权责不明、交叉执法、效率不高等问题而制定的。

　　根据该办法，为维护美丽三亚城市形象，将对各种违反城市管理规定的行为直接按法律规定的处罚额度的上限进行处罚，不给自由裁量空间。例如，据现行有关法规，随地乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以5元以上50元以下罚款，而在三亚，将直接处以50元罚款。

　　办法确定执法主体是三亚市城市管理综合执法部门。三亚市政府正酝酿由市综合执法局招聘一支市容执法队伍，下放至全市城镇建成区，专门负责委托执法事项的查处。同时建立城市管理行政处罚简易程序，以提高工作效率。