深圳公推选拔8名正局级干部：在聚光灯下前行

　　不久前，深圳公推选拔8名正局级领导干部，在社会上引起广泛关注。对于这次对传统干部选拔方式的重大改革，大家关注的焦点问题无非是：看看怎么改？看看谁能上？看看上的人能行不？

　　前两个问题已经有了答案，最后一个问题还需时间来检验。

　　这8位正局级领导干部目前已全部到任。从组织到公众，无数双眼睛继续在关注着他们，对他们“拭目以待”。

　　“他们是通过公推选拔产生的，我想他们上任后一定会干出大家有目共睹的一番事业来，这样才能对得起组织的信任，对得起他们自己的承诺。”一位不愿透露姓名的公务员如是说。

　　“干不好的话，就是对大家的不负责任！”

　　在此次竞争性选拔中胜出的新任市文联主席人选罗烈杰昨天对记者说，“感觉是在聚光灯下前行”，自己唯有努力努力再努力，认真履行职责，尽力做到最好。 “干不好的话，就是对大家的不负责任！”他语气坚定地说。

　　罗烈杰从市委宣传部副部长提任为市文联党组书记、主席人选。他说，公推选拔，对深圳来说，是一次不同凡响的制度革新；对他个人而言，是一次不同寻常的转岗经历。

　　“先说制度革新，在深圳的干部工作中，这无疑是一次具有里程碑意义的创新。它实现了由少数人选少数人到"由多数人选人、在多数人中选人"的重大突破，充分体现了市委发扬党内民主、深化干部人事制度改革的决心和魄力！”

　　“公推选拔在程序的设计上可谓环环相扣，非常严谨。对于参与者来说，这是一次接受组织考验和群众评议的过程。”罗烈杰说，考察组考察时问了他两个问题：文联是党联系文艺工作者的桥梁和纽带，怎么样才能把这种桥梁和纽带的作用发挥好？深圳如何唱着《春天的故事》《走进新时代》？回答这两个问题，就好像现场进行论文答辩。所以，参加公推选拔，对干部也是一次自我教育、自我提高的过程。

　　罗烈杰和新任市审计局局长陈倩雯在接受采访时，不约而同提到一个词——不负众望。罗烈杰说，王荣书记代表市委对他们提出五点要求，他一定会牢记这五点要求，还有自己现场发言时的真情表白和郑重承诺，加强学习、团结协作、清正廉洁、干净干事。

　　陈倩雯说自己“赶上一个很好的时候”，“干部选拔史无前例的公开、透明”。2004年，深圳采取公选的方式，选拔16位党外局级干部，她赶上了；2010年，深圳一次性拿出8个重要的正局级领导岗位公推选拔，她又赶上了。

　　在8位正局级干部中，有两位是自荐成功的，陈倩雯是其中之一。这次公推选拔除了传统的组织推荐外，还允许个人自荐，为“想干事”的干部提供渠道。全市所有符合条件的干部，都可以通过自己的参与，获得被组织选拔的机会。

　　陈倩雯作为无党派人士担任市政府部门正职，她说，这充分体现了市委海纳百川的用人胸怀，自己一定会倍加珍惜，很好地跟大家合作共事，齐心协力把工作干好。

　　参与，就是对改革的有力支持

　　此次公推选拔得到了大家的热情参与，市委组织部共受理了77个单位、219名干部的推荐报名。现任团市委副书记张志华是当中最年轻的一位。

　　1977年出生的张志华曾就职深圳一家民营高科技企业。2007年我市公选团市委副书记，打破体制内外限制，为这位青年才俊打开了大门。在这次公推选拔中，他欣然接受组织推荐，并连过数关，进入“二选一”的市委全委会现场票决环节。

　　尽管最后没有胜出，张志华仍然觉得收获很大。他坦言，落选后他难过了几天，同时也进行深刻的反省和自我总结。“我觉得参加公推选拔对我来说是一个转折点，今后看问题的方法、思考问题的深度都会跟以前不一样。公推选拔搭建起一个公开、平等、竞争、择优的平台，强手同台竞争，从他们身上我也学到不少东西”。

　　既然是采取竞争性的方式选拔干部，不可避免地就会有人当选，有人落选。参加公推选拔的干部，对此都有正确的认识。“参与，就是一种支持，是对党的事业负责任的表现”，市法制办副主任胡建农说，如果大多数干部都认为“自己机会不大，不参加算了”，那就是对改革的漠视，改革就得不到有力的推动和拥护。所以，参加公推选拔，不仅仅是为了自己，更是为了党的事业。

　　胡建农认为自己也是改革的受益者。“这项改革实在是太重要了，它通过制度安排，把党管干部与扩大党内民主很好地结合起来，拓宽了选人用人的渠道。干部队伍好了，深圳的事业发展了，大家都会是受益者。”

　　对于参加公推选拔没有当选的干部，市委同样给予充分肯定。市委组织部负责人表示，今后还会有更多的机会、更大的舞台等着大家，希望大家继续做改革的支持者、拥护者、实践者和宣传者。

　　干部选拔民主化是政治民主的标志性内容

　　深圳公推选拔8名正局级领导干部，人民日报、新华社、南方日报等各大媒体纷纷给予报道，也引起了学术理论界的重视。

　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯说，全国很多地方都进行过公开选拔领导干部，但是像深圳这样总结一整套办法，尝试组织推荐与个人自荐相结合，提名权和票决权从传统的市委常委会拍板，扩大到整个市委全委会，并拿出8个正局级领导岗位，呈现出干部人事制度改革规模大、模式新、力度强的特色。他认为，深圳的干部人事改革举措，将对我国未来干部制度改革产生深远的影响，也将对深化行政体制改革产生很大影响。

　　深圳大学政治与公共管理专业教授马敬仁评价此项改革时说， 干部选拔民主化是政治民主的标志性内容，人事权逐步走向民主，将对行政、经济、社会民主起到积极的推动作用。深圳经济特区建立30年来，经济领域的改革取得累累硕果，行政和社会管理体制改革相对滞后，相信未来深圳将在政治民主、社会民主建设方面为全国提供经验。

　　“这次公推选拔，从接受报名的广泛性，到资格审查的严格、细致；从全委会投票推荐考察人选，到最后的现场差额票决，整个制度的设计非常严密”，深圳大学管理学院的马欣川教授是研究人才选拔与测评方面的专家，他认为这是一次选人用人机制上的重大创新。

　　马欣川提出，公推选拔领导干部取得了良好的效果，应该继续坚持下去，并逐步走向常态化和制度化。他还建议，区里也可以借鉴市里的做法，在选拔干部时采取公开、平等、竞争、择优的方式。

　　市社科院社会发展研究所所长杨立勋教授说，市第五次党代会提出再引“孔雀东南飞”，再造一个激情燃烧的火红年代，这两个“再”最终都落到城市吸引力这个问题上。人们常提到“二八现象”，即20％的人干了80％的活，如何调动更多人的积极性呢？一是人才的“水平流动”，这要靠市场无形之手，过去30年，深圳在这方面创造了很多经验，市场机制在人才资源配置中的作用得到较好发挥；二是人才的“垂直流动”，拓展人的上升发展空间，这就要靠干部人事制度改革这个有形之手，为优秀人才提供公平、公开、公正的机会，让越来越多的人看到希望，从而不断激发这个城市的活力。

　　“深圳既要大力吸引新的"孔雀"，也要重视燃烧已经飞过来的"孔雀"的激情，提供发展的机会，这样才不至于出现人才浪费和人才回流的现象”，杨立勋认为，深圳公推选拔8名正局级领导干部，所起的感召、示范和激励作用是巨大的。它向全社会发出一个强烈的信号，那就是深圳干部人事制度改革的步伐在加快、力度在加大；深圳将通过进一步深化干部人事制度改革，营造人才脱颖而出、人尽其才的环境，再造孔雀东南飞的新局面。（张苹) (来源：《深圳特区报》)