台媒关注大陆官员公选:大势所趋 增加民主参与度

　　中新网8月25日电 大陆十多个省市今年起陆续公开选拔较高级别官员，台湾多家媒体关注到大陆官员这种选拔制度，报道认同有关专家的说法：公开缺额选拔官员、公选官员趋于高官化，已成大陆官场大势所趋。

　　台湾《旺报》关注到，大陆十多个省市今年起陆续公开选拔较高级别官员，选出官员人数是历年来最多。专家指出，公开缺额选拔官员、公选官员趋于高官化，已成大陆官场大势所趋。

　　报道引述中国人事科学研究院院长吴江的话说，目前官员公信力偏低，加强选拔公信力，公选无疑是最佳选择。这个方法增加政治决策的民主参与程度。

　　文章说，中共中央组织部部长李源潮在有关干部人事制度改革“规划纲要”座谈会上也表示，中国干部人事制度改革方向既深且广，促进科学发展的干部考核评价机制正在形成，公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。

　　官员强调，公开选拔制度提高政府部门选人、用人的透明化与公信度，在公开、竞争中择优，选上来的能够服众，没选上的自己服气，鼓励了官员的活力。

　　台湾《中国时报》留意到，大陆党政官员的晋升方式历来采委任制，因缺乏透明又没有明确标准而弊端丛生。经五年多来的改革，目前全大陆透过公开选拔的各级党政官员已近三万名，其中县处级以上官员达七千多名。这种公开选拔的用人制度普遍受到民众的好评，公信力也最高，已逐渐成为官员晋升的趋势。

　　所谓“公开选拔”，按2004年中共中央办公厅印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的解释，即指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察等三结合的办法，选拔党政领导干部，打破历来公务员系统内的晋升机制。

　　除了地方政府，国务院中央部委今年起开始推动新制，各单位做法不尽相同。

　　民调显示，公开选拔的任用方式最受民众肯定，满意度超过九成，远高于委任制、选任制和竞聘上岗等选用制度。不过，公开选拔也有其瓶颈，能考察能力，却难看出官员“品德”，因为品德无法量化。

　　台湾“中央社”发文《公开选拔 中国官员晋升新管道》说，中共官员普遍的晋升方式是委任制，但因选拔视野有限，用人决策权相对集中，选拔过程神秘，缺乏明确、统一、量化的用人标准，选拔结果容易受官员个人意志左右，让一些“跑官要官”的投机分子以可乘之机。

　　至于公开选拔官员，中共党的相关组织就需对外公开报名，将考试与考察相结合。

　　官员说，公开选拔制度提高选人用人的透明度与公信度，在公开、竞争中择优，选上来的能够服众，没选上的自己服气，激活了官员的活力。