专家吁警惕美插手南海 倡建警卫队终结群龙闹海

　　中新网8月25日电 美国太平洋司令部司令罗伯特.乌伊拉德日前在菲律宾表示，美国将长期在南海维持军事存在。对此，中国军事专家在接受香港文汇报采访时提醒，美军目前虽然在泰国、菲律宾等国设置的大量海空军基地已处于关闭状态，但中国仍然需要警惕美军重返南海。

　　乌伊拉德18日在菲律宾表示，美国将长期在南海维持军事存在，并希望周边各国积极发展军力以“保护各自领海”。

　　对于此番言论，中国著名军事专家刘江平认为，乌伊拉德的言论说明美军今后有可能增加在南海活动的频率，但建立一支专门南海特混舰队的可能性不大，因为美军很难在该地找到合适的基地。

　　他表示，整体而言，美军目前在南海的军事存在较弱，多数是情报侦察。而此前，美军虽然在泰国、菲律宾等国曾设有海空军基地，但现在这些基地基本关闭，形同虚设。

　　目前美军在南海主要有5种形式的军事存在，分别是：从日本基地派出侦察机和舰艇到南海侦察巡逻；使用新加坡樟宜港作为舰艇补给基地；与菲律宾签订协议，建设侦察潜艇的海底声吶基阵；进行频繁的多国军事演习；同印度尼西亚等国进行反恐合作。此外，美国舰艇从太平洋前往印度洋，亦频繁经过南海。

　　刘江平指出，美军下一步有可能重新在越南、菲律宾获得海空军基地。中国应对此保持警觉，及时进行外交努力，防止美军插手南海。他表示，对美军重返南海，周边各国心情较矛盾，一方面它们明知美军会加剧该地区紧张局势，而另一方面又希望在与美国的合作中获利。

　　与此同时，美国正努力改变自己在中亚的地缘政治劣势，并通过加强在中亚地区军事存在来平衡中俄影响力。尽管吉当局对此立即予以否认，但俄罗斯分析认为，这一传闻未必就不会成为事实，美军有长期驻留中亚的计划，而这将对中国和俄罗斯的安全构成严重威胁。

　　刘江平也表示，中国是一个海洋大国，拥有众多岛屿。但长期以来，由于中国海岛管理体系不尽合理，形成“多龙治海”、“群龙闹海”的尴尬局面，海警、海事、海洋、边防、渔政、环保等涉海单位职能重迭，存在执法权限凌乱、执法效率低下。而由于缺乏必要的横向联系，在应对突发事件时难以做到快速反应，国际交流合作也面临许多困难。

　　他认为，中国要树立海洋大国良好形象，须整治和终结“群龙闹海”乱象，组建统一的海岛执法机构，必要时借鉴国外的“海岸警卫队”的合理经验，组建中国特色的海岸警卫队，以监管本国领海和专属经济区水域的安全维护，可借鉴美国海岸警卫队模式，不属于海军，只是一支海上执法维权的准军事力量。