上合组织反恐军演取成效 和平使命2010值得期待

　　新华网北京8月26日电（记者李宣良、岳连国）上海合作组织成员国将于9月9日举行“和平使命—2010”联合军事演习，这将是上合组织框架内的第7次联合军演。中国国际战略学会高级顾问、中国驻俄罗斯前陆海空军武官王海运少将在接受新华社记者采访时说，机制化的上合组织反恐军演已取得显著成效，即将展开的“和平使命—2010”将为增进地区稳定与安全、促进成员国之间的合作起到更大的推动作用。

　　举行反恐军演有现实需要

　　王海运认为，举行“和平使命—2010”联合反恐军演，是上海合作组织宪章的要求，是上合组织安全合作深化的表现，是加强地区安全的现实需要，也是上合组织履行维护世界和平与稳定国际义务的重要体现。

　　他说，上海合作组织所有成员国参加“和平使命—2010”联合军演，是各成员国遵守宗旨、履行使命的实际行动。上合组织成立宣言和宪章中明确规定，上合组织的根本宗旨是“维护和加强地区和平、安全与稳定”。上合组织成立至今，各成员国加强各领域合作的意愿不断增强，共同致力于地区稳定和经济发展。“安全与发展，是一组相互依赖的关系，没有安全，就谈不上发展。”

　　王海运同时认为，对于地区性国际组织上合组织来说，只有更好地发挥作用，才能产生更强的凝聚力和国际影响力。

　　他说，从现实需求看，上合组织各成员国所在地区反恐形势相当严峻复杂。2005年发生的导致169人死亡的乌兹别克斯坦安集延市骚乱事件，就是宗教极端势力一手策划的。在今年的吉尔吉斯斯坦骚乱事件中，极端宗教势力等“三股势力”的活动也十分猖獗。阿富汗战争将近10年，美军虽然在战争初期取得了一定的军事胜利，但随后便陷入了“越反越恐”的怪圈。阿富汗反恐形势发展具有很大的不确定性，中亚国家面临着被国际恐怖主义渗透的危险。

　　“上海合作组织各成员国不能不考虑阿富汗局势的可能变化，不能不有所准备，不能不在努力消除本地区安全隐患方面有所作为。”王海运说。 系列军演取得四大效果

　　自2002年开始，在上海合作组织框架内，先后举行了6次多边或双边联合反恐军事演习。

　　王海运认为，上合组织框架内的演习机制日臻成熟，参与成员国更加广泛，参演兵种走向合成，演习情况设置越来越贴近实战，充分反映了上合组织成员国深化防务安全领域合作的强烈意愿。

　　“"和平使命"系列演习已经机制化，并至少取得了四方面的效果。”王海运说。

　　一是开创了上合组织防务安全合作的新形式。各成员国联合定下反恐决心、出动武装力量举行联合演习，开创了上合组织进行防务安全合作的新形式。

　　二是震慑了“三股势力”，维护了地区稳定。近年来，上合组织中亚成员国国内局势总体上保持了相对稳定，“三股势力”受到遏制，这与“和平使命”系列演习发挥的震慑作用是分不开的。

　　三是探讨了动用武装力量应对非常事态的方式。演习是对实战的模拟。从第一次到第六次，各国军队之间的协同配合日益默契。虽然迄今为止，尚未出现各国联合动用军事力量的情况，但联合军演为以此方式维护地区安全稳定奠定了必要的基础。

　　四是促进了各国军队之间的了解与友谊。通过演兵场共同训练、野营村的共同生活，通过面对面的交流，各国军人之间增加了了解和信任，建立起了深厚的友谊，也为成员国军队建设提供了启示和借鉴。

　　“和平使命—2010”值得期待

　　王海运认为，这次联合军演，与前几次“和平使命”演习相比，参演的规模不是最大，兵器装备也不是最先进，但这并不代表各国对这次演习不够重视，而是表明演习的机制更加成熟和务实。

　　在王海运看来，这次演习有四个方面值得特别关注——

　　一是演习的想定。演习想定最能反映出上合组织对形势的判断，反映出各成员国武装力量对反恐行动的共识。在前几次演习成功举行的基础上，这次演习的想定一定更加贴近实际。 二是兵力兵器。兵力的规模和兵器的先进程度，通常能够反映出演习的作战意图。这次演习有约5000人的规模，动用装甲车辆、火炮、直升机、歼击机、轰炸机等兵器，可望满足遂行一场反恐战役行动的需求。 三是看协同动作。不同兵种的协同、不同国家军队之间的协同，不仅能反映训练水平，而且能反映协作机制的成熟程度。

　　四是看各方反映。各方对演习的解读、评论，反映了各自的立场。

　　“随着反恐合作的日益密切和深化，上海合作组织必将在本地区的安全与稳定中发挥出更大的作用。”王海运说。