对恶意欠薪行为应规定可以自诉

　　本报讯 记者 陈丽平 全国人大常委会近日分组审议刑法修正案(八)草案时，一些常委委员提出，草案规定对恶意欠薪犯罪只能提起公诉，建议应公诉与自诉相结合。

　　刑法修正案(八)草案拟增加规定：有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以不追究刑事责任。

　　全国人大法律委员会委员周光权认为，对恶意欠薪行为通过一定程序，确保劳动者拿到劳动报酬，刑法修改的目的就达到了。所以要规定一个特殊前置的措施，草案的设计是公诉前支付劳动者报酬就可以不追究刑事责任，这不太符合司法流程。因为案件是由公安机关经过侦查立案，然后案子到检察院，检察院要审查起诉。如果在起诉前支付劳动者报酬，就不追究刑事责任了，与现在司法机关内部的管理措施和考核有一定冲突，前面的工作算对还是算错？

　　乔传秀委员建议，将草案中“提起公诉前”修改为“开庭审理前”。因为，将恶意欠薪规定为犯罪的重要目的是为了预防犯罪，该刑法条款的设计应尽量为当事人履行欠薪义务留出空间。