河南固始“四问”促《廉政准则》落到实处

　　今年以来，在学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）工作中，河南固始对《廉政准则》贯彻落实进行“四问”工作法，即该项工作“重点是什么”“典型有哪些”“特色在哪里”“落实怎么样”，以“四问”工作法，作为指导和检验《廉政准则》学习贯彻工作的原则和标准，《廉政准则》得到全面贯彻落实，各级党员干部学习《廉政准则》入脑入心，广大人民群众家喻户晓，极大地增强了广大党员干部的法规纪律观念和廉洁从政意识。

　　准确把握，抓住“重点”

　　2月23日，中央和省委学习贯彻《廉政准则》电视电话会议之后，固始县委迅速谋划部署《廉政准则》学习贯彻工作。县委召开学习扩大会，深入学习领会了《廉政准则》，大家一致认为《廉政准则》是从近年来反腐败斗争实践中得出的最新成果的运用，符合领导干部廉洁自律工作实际，体现了与时俱进，对于强化党员干部廉洁从政意义深远。决定要把学习《廉政准则》作为各级党委（党组）中心组理论学习的内容，印发了《关于学习贯彻〈廉政准则〉的实施意见》，明确要求各级纪检监察组织积极协助党组织抓好落实。

　　县纪委把《廉政准则》的学习宣传作为反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，把各级党员干部作为学习贯彻《廉政准则》的重点。为了突出党员干部这个“重点”，该县一是在学习内容上，将《廉政准则》作为各级党员领导干部上廉政党课、领导干部任前廉政谈话和廉政法规考试的主要内容，作为领导干部廉洁自律工作的重点内容，纳入县委党校的培训授课计划，渗透到中小学的各门学科教学之中。二是在学习方式上，通过个人自学、集中学习和专题辅导等方式，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习。三是在学习制度上，建立廉政党课、典型案例剖析、个别谈心等制度，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。实行闭卷测试制度，确保广大党员干部对《廉政准则》耳熟能详，烂熟于心。

　　立足实际，树立“典型”

　　该县在遍地开花抓全面抓基础的同时，注重培养典型，发挥典型引路和示范带动作用，着重培养和树立了县文化广电新闻出版局等先进典型。县文广局在抓好自身学习的基础上，牢固树立大局意识，积极配合县纪委狠抓《廉政准则》的学习贯彻。在县电视台开辟了专栏，继《固始新闻》后，集中播放《廉政准则》各项规定和贯彻要求，该节目录音在第二天上午的固始人民广播电台进行播放。此项宣传历时近两个月，社会反响很好。适时开播“学《准则》话廉政”电视访谈节目，有领导干部谈体会，有先进典型人物报道，有学习活动剪影，节目内容丰富，形式多样，各乡镇、县直各部门积极参与，该节目每周播出2期，取得较好的教育效果。该局在协助搞好全县《廉政准则》知识竞赛直播的同时，帮助有滚动字幕和大屏幕的单位，结合其自身特点，制作《廉政准则》字幕或动漫，使各单位每天播出《廉政准则》宣传内容不少2小时。县烟草局以开展“学《准则》、树形象”活动为依托，多措并举，组织全局党员干部在重点学习《廉政准则》的同时，学习党规党纪和有关法律法规。组织机关文艺爱好者，在深入学习研究《廉政准则》的基础上，将《廉政准则》编成“七字经”，脍炙人口，通俗易懂，便于背诵。“廉政准则"七字经"”得到省市烟草局领导的充分肯定，被该系统推广使用。该局采取个人自学与集体辅导相结合，深入学，认真学，该局共集中学习3天，举办讲座和辅导5场。在局机关一楼开设两大块学习园地，大量张贴和刊发优秀学习心得。在局机关领导班子办公相对集中的五楼，悬挂20幅廉政漫画、字句等宣传版面，形成了廉政宣传一层楼。组织对系统党员干部进行一次《廉政准则》过关考试。扎实有效的学习，使烟草系统党员干部在党性修养、作风养成、执法执纪能力、道德情操等方面得到明显提升，树立了履行职责服务发展的形象。县委党校专门就《廉政准则》的重大意义、基本要求、主要内容、任务部署等各个方面进行集中学习，列入党员干部培训计划，提出了明确的授课意见，通过采取举办培训班、作专题报告、进行专题辅导等形式，组织广大党员干部进行系统学习，以全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。目前，县委党校已举办各类专题班和辅导讲座76场次，受教育党员干部15000多人。

　　多措并举，形成“特色”

　　该县在坚持和完善传统反腐倡廉宣传教育方式的同时，结合实际，积极创新形式，形成《廉政准则》学习贯彻的特色，有效地解决了教育模式单一等问题，广大党员干部的廉洁从政意识明显增强。

　　一是把宣讲式教育与互动式教育相结合，增强渗透力。固始县把悬挂标语、制作宣传栏、发放知识读本、专家辅导等宣讲式教育形式，与同题演讲比赛、专题座谈讨论、现场知识竞赛、闭卷测试等互动式教育形式有机结合起来，激发受教育者的内在学习动力，使他们参与进来，形成互动效应。学习贯彻活动开始后，为切实提高党员干部对《廉政准则》的了解和认识，大力营造学习宣传贯彻《廉政准则》的浓厚舆论氛围。县纪委统一购买了1300册《廉政准则》，使全县副科级以上领导干部人手一册。通过政府网站、广播电视、文件、简报、印发专题资料、制作宣传栏等形式发布宣传信息、材料70余篇，广泛深入地宣传《廉政准则》，对各乡镇、县直各部门贯彻实施《廉政准则》情况及时进行宣传和报道，营造了良好的舆论氛围。该县还结合县委“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”主题教育活动，举办学习《廉政准则》现场知识竞赛26场。组织全县科级党员干部参加省纪委举办的中原清风杯知识大奖赛，共发放试卷、答题卡700余份。5月份，该县组织近万名党员参加闭卷测试，5月16日的《信阳日报》对此作过专题报道。

　　二是把传统式教育与现代式教育相结合，增强吸引力。在学习贯彻《廉政准则》集中授课方面，该县邀请市纪委有关领导，对全体县处级领导干部，各乡镇、县直各单位党政主职、纪委书记（纪检组长）和县四大家部、委、办主要负责人，县纪委机关全体干部进行《廉政准则》专题辅导。固始县还重视向基层加强指导。县纪委安排宣教室和廉自办，主动开展对各乡镇和县直各单位的《廉政准则》的学习辅导。目前，已对县地税局、发改委等单位进行集中辅导授课27场次，受教育人员达3000人。在坚持集中授课教育学习、撰写学习心得或有奖征文等传统教育形式的基础上，充分发挥手机、电视、互联网等现代传媒直观、形象、覆盖面广的特点，大力强化电化教育、网络教育等现代教育手段的运用，建立廉政网站，定期发放廉政短信，适时组织收看包括正反两方面典型在内的反腐倡廉宣传教育类影片。目前，建立廉政网页2个，发送《廉政准则》短信46条，组织收看包括《远山的红叶》在内的影视片16部。贴近生活实际的丰富多彩的现代教育形式，在广大党员干部中，产生了极大的教育吸引力。

　　三是把会场内教育与会场外教育相结合，增强感染力。为了让受教育者身临其境，切身体会，增强感染力，同时避免长时间会场内教育带来的枯燥，该县注重会场外教育资源的开发和利用，经常组织和协调有关部门，借助生动形象的载体、品种、风格、形式，开展党员干部喜闻乐见的《廉政准则》宣传教育活动。

　　固始在全县党员干部中开展《廉政准则》知识竞赛活动。活动共分为预赛和决赛两个阶段，国税局、胡族铺镇等20个单位参加了预赛，人力资源和社会保障局及县纪委机关等8个代表队参加了决赛。为了保证活动顺利开展，县纪委专门购置了抢答器材。为了扩大活动效果和影响，对决赛进行了现场电视直播，县四大家领导观看了比赛，并为获奖的单位和选手颁发了奖杯和证书。

　　积极开展版面评比活动。组织各乡镇、县直各单位结合行业工作特点、宣传贯彻情况和反腐倡廉建设工作成果，制作1块学习贯彻《廉政准则》的展板。目前，县纪委已对其中的78块板面集中展出3次，在全县7个乡镇进行了巡展，对10块优秀版面进行了奖励。

　　注重检查，确保“落实”

　　固始县在《廉政准则》的学习贯彻工作中，切实加强监督检查，督促各级党员领导干部严格执行《廉政准则》。

　　一是开展学习督查。加强日常监督，全面掌握有关情况，及时发现和纠正相关问题。坚持日常督查和专项检查相结合，在民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核工作中，将《廉政准则》组织实施和执行情况一并纳入，一并检查。在4月份集中开展的财经纪律执行情况检查，8月份开展的纪检监察工作片会中，都对《廉政准则》贯彻落实情况进行了集中检查。

　　二是认真开展自查自纠。要求各级党组织督促广大党员干部按照《廉政准则》的要求，认真开展自查自纠，撰写剖析报告，制定整改措施，限期整改。

　　三是组织对全县党员进行《廉政准则》知识测试。各级党组织根据管理权限对测试情况，进行存档或上报。另外，从8月份开始，该县还对乡科级党员干部学习《廉政准则》情况分期分批抽查，逐人进行闭卷测试。试卷将存入个人廉政档案，试卷采取100分制，凡60分以下者，一律补考，并对其进行通报批评，与其本人及所在单位的年度党风廉政建设责任制考核挂钩。通过知识测试，该县遴选出3名优胜者组成代表队，参加信阳市“大别山清风杯”廉洁从政法规知识竞赛，获全市第一名。另有1名同志代表信阳市参加省竞赛获三等奖。

　　四是加大查办案件工作力度。对违反《廉政准则》的党员领导干部，分别视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的依法追究其法律责任。3月份以来，全县纪检监察组织共查处违反《廉政准则》案件20件，给予批评教育11人，党政纪处分17人，其中6人被取消副科级后备干部资格，2名科级干部受到停职检查的组织处理。（朱天泉） (来源：中国共产党新闻网)