河南省全面推行警务机制改革 交巡警等四警合一

　　本报讯 （记者 李虎成 陈小平）8月30日，全省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会议在新乡召开。会议贯彻了省委书记卢展工对公安机关警务机制改革和社会管理创新工作的重要批示精神，决定在全省公安机关推广“新乡模式”。副省长、省公安厅厅长秦玉海出席并讲话。

　　今年6月份以来，新乡市公安局大胆改革传统警务模式，建立了以“减少层级、警力下沉，一警多能、综合执法，从优待警、严格奖惩，提高效率、强化保障”为主要内容的新型警务机制。新的警务机制通过运行，110接出警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟；一线基层警力由过去的25%升至70%；发案率同比下降7.7%，破案率同比上升10.5%；群众安全感和满意度达95.5%和92.7%；综合绩效考评位列18个省辖市公安局第一名。

　　会议决定，年底前要以“新乡模式”为主，在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革，争取到明年6月份，绝大多数省辖市公安局基本完成警务机制改革任务。通过警务机制改革，中小城市的派出所警力将达到50至60人以上，大城市的城区派出所警力要达到80至90人甚至100人以上。同时，建立起反应迅速、运转高效的现代警务运行模式，实现社会管理创新能力的不断提高。

　　秦玉海在讲话中指出，要坚定不移地解放思想，以“做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精市局机关”为重点，彻底革除公安机关长期存在的机关化、行政化倾向积弊，建立与新形势、新任务、新要求相适应的实战化警务体制机制。

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　　“新乡模式”的“一减一加”

　　据新乡市公安局局长孟钢介绍，“新乡模式”警务机制改革可用“一减一加”概括。

　　所谓“一减”就是“减少层级”，将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销，新建12个派出所，由市公安局直接领导。每个派出所内设“四队一室”，即案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队、交通巡防大队和勤务综合室，改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端。

　　所谓“一加”就是“四警合一”，每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法，一警多能，构建起集情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。