台媒：“陆生三法”修正通过后的局限与挑战

　　中新网8月31日电 台湾《中华时报》31日刊出社论《“陆生三法”修正通过后的局限与挑战》。文章说，台“立法院”通过了“陆生三法”修正案，但因诸多设限，使得这一修正案远远没有预期效果。分析认为，世界许多优秀的大学招录了众多大陆优秀学生，在台湾高校诸多政策的限制和顾虑下，大陆人才流失到世界其他优秀高校，台湾很难再招到优秀的大陆学生。

　　文章摘编如下：

　　前后历经十五年、八位“教育部长”推动的“陆生三法”修正案，终获“立法院”审议通过，最快明年春天，岛内研究所就可招收大陆学生。但因诸多设限，使“良法”美意大打折扣，为因应大学教育竞争力之提升及两岸教育交流合作，相关限制势必面临松绑的问题。

　　“陆生三法”修正，排除陆生来台就学的制度性障碍，同时采认大陆学历，为两岸教育特别是高等教育的交流与合作，创造了前提条件，并有助于改善台湾私立大学院校招生不足问题，对促进台湾大学教育多元化及两岸学生交流，都有正面效益，应该值得肯定。

　　“立法院”临时会审议过程中，将原拟议的“三限六不”缩小为“一限两不”，亦即从“限校、限量、限领域”以及“陆生不加分、不影响岛内招生名额、不编列奖助学金、不可在台打工、不可在台就业、不得报考公职”，改为“限制承认医事学历、陆生不得报考机密相关系所”。表面看来，似已开放许多，只将“一限二不”“入法”，其实另外“二限四不”，仍会以行政命令规范。

　　换言之，“陆生三法”修正后，的确开放陆生来台与承认大陆学历，但只是起步而已，还有许多问题有待克服，特别是不必要的限制必须松绑，才能真正达到“修法”目的。

　　再说，限制采认大陆医事学历，教育部门的理由是“大陆医事学历质量堪虑”，但拥有岛外医事学历者要在岛内执业，早就定有五道严格检定机制，包括“教育部”学历甄试、两次考试、实习一年以及结构式临床能力测验中心审核，唯有“连过五关”才能取得台湾执业医师执照，不合格的人既会被剔除，限制大陆医事学历又何必“入法”？

　　大学唯有国际化才能登上顶尖，目前各国大学竞相以优厚条件，争取优秀陆生就读，香港大学就以全额奖学金近二百万元新台币抢到北京理科状元，另还录取十名高考状元，录取大陆各省市高考前十名的更有数十名。我们在诸多限制下，能够招收到人才吗？

　　台湾开放陆生来台就读及采认大陆学历，“千呼万唤始出来”，却因顾虑太多，“犹抱琵琶半遮面”，致使台湾人才争夺战欠缺有力基础，政策目标落空也就在所难免，教育当局允宜尽速设法放宽限制。