2009年，美国从中国进口5.14亿美元铝型材，占美国市场份额20.1%。CFP 资料 据9月2日出版的《环球时报》报道 美国商务部8月31日拒绝就人民币汇率政策是否构成不正当补贴展开调查。但它同时初步裁定，中国输美铝型材存在不正当补贴行为。不过这并没能让美国业界和一些力主打压人民币的议员满意。中国商务部新闻办相关人士1日对记者表示，美企业对中国的指控既不符合WTO规则，也没有任何事实依据。在对美方拒绝调查中国是否用汇率补贴出口表示欢迎的同时，中国 WTO研究会常务理事何伟文提醒，这并不意味着美国在人民币汇率问题上的市场发生本质性改变。
美国商务部在一份声明中说，没有足够证据显示中国政府通过人民币汇率对出口产品构成直接补贴，决定不予调查。今年初，美国几个中小型铝业公司联合投诉称，中国向生产门窗、汽车配件和其他铝制品的厂家不恰当地提供补贴，对美国铝制品业造成冲击。声明同时认为，中国制造商享受的出口补贴，很大一部分来自政府对人民币汇率的操控，使中国出口商享有不公平的价格优势。美国铜版纸业在另一起投诉中也就人民币问题提出同样要求。美国商务部4月开始调查。商务部进口管理局31日同时初步裁定，中国政府去年为出口美国的铝型材提供5.14亿美元的不正当补贴，将对进口铝型材征收6.2%至137.7% 不等的反补贴税。据称，最终决定要到今年11月才能做出。
商务部的决定让美国钢铁工人联合会喜忧参半，他们对政府认定中国铝型材出口享受巨额补贴感到欣慰，但对拒绝调查人民币汇率操控是否构成补贴极为失望。该联合会称： “商务部没有站起来保护美国工人和制造商的利益，对我们的利益熟视无睹。”他们呼吁国会采取有力行动，建议以通过敦促人民币汇率升值的法案等措施让中国承担责任。这呼应了美国一些议员的要求。美国《华盛顿邮报》称，一直支持这类措施的纽约州民主党参议员查尔斯·舒莫批评商务部的决策是“片面的”，称奥巴马政府“仍对明摆着的事实熟视无睹。有现成机会采取行动，却无动于衷”。
另据美国《国际商务时报》网站8月31日报道，众议院筹款委员会将于9月15日就此举行听证会，支持立法解决人民币汇率问题的议员和团体将出席作证。
对于美国商务部的决定，美联社分析称，美国决定对中国进口铝型材征收惩罚性关税是迫于国会压力，但同时又想与中国保持良好关系，因为中国在应对全球经济危机、环境问题以及朝鲜与伊朗核问题上发挥着关键作用，因此美国拒绝在政治上高度敏感的人民币汇率上支持美国企业的指控。 《华盛顿邮报》认为，这一裁决虽然是初步的，但它发出的强烈信号是美国政府不会用贸易规则来干预汇率问题。该报认为，美国财政部一直不愿对中国的人民币政策过于严厉，主张通过外交谈判来解决这一问题，避免与中国就汇率问题发生冲突。但奥巴马在11月中期选举前仍面临巨大压力，需要拿出一个扭转经济局面的新计划。
中国商务部新闻办相关人士1日对《环球时报》表示，根据WTO相关协议，汇率不构成贸易补贴。希望美方在贸易救济调查案件中严格遵守WTO规则。何伟文分析说，美商务部做出拒绝对人民币汇率补贴进行调查是因为缺少法理依据。而目前，美国国会正在加紧进行这方面的立法。不久前，美国众议院已经通过一项针对1930年《关税法》的修正案，其中包括对于“汇率补贴”的立法法案。今年9月美国国会复会后，参议院也通过相同版本的法案，它就可以被签署成为法律。，所以说，美国政府的这一举动只是暂时的，对于人民币汇率问题的未来走向还需继续密切关注。（《环球时报》记者马小宁 记者甄翔 记者于景浩） (来源：新华国际)
(责任编辑：马涛)
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