马凯：加强创新社会管理 推进和谐社会建设

　　马凯在出席国家行政学院2010年秋季开学典礼时强调

　　加强和创新社会管理　推进社会主义和谐社会建设

　　新华社北京9月2日电 国家行政学院2010年秋季开学典礼9月2日上午在京举行，国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯出席并讲话，强调要努力加强和创新社会管理，扎实推进社会主义和谐社会建设。

　　马凯指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党在社会管理理论和实践方面不断探索，取得了很大成绩。把社会建设纳入中国特色社会主义建设总体格局，把加强和创新社会管理摆在社会建设突出重要的位置，这是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是顺应民心、实现科学发展、构建和谐社会的本质要求。

　　马凯强调，加强和创新社会管理，要以中国特色社会主义理论为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足国情、改革创新的基本原则。要确立社会管理的新思路，努力实现从传统模式向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，构建与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及建设和谐社会要求相适应的中国特色社会管理体制。

　　马凯强调，要从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，加快构建健全的新型社会管理制度体系，尽可能减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处置社会冲突。要加强源头治理体系建设，着力健全社会规范体系、保障和改善民生、完善政府决策机制、深化体制机制改革、强化思想道德建设、加强社会心理服务工作、建立健全虚拟社会综合管理机制；要强化动态协调机制建设，着力建立和完善诉求表达机制、矛盾纠纷滚动排查和预警机制、社会矛盾调解机制、社会治安防控体系；要推进应急管理体制建设，着力强化应急管理领导体制，完善应急法律和预案体系建设，健全突发事件监测预警机制，提高应急处置能力。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，进一步完善社会管理工作格局，改进社会管理方式，不断提高社会管理水平。

　　开学典礼由国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群主持。中央和国家机关有关部门负责同志以及国家行政学院学员和教职员工参加了开学典礼。