物价上涨影响低收入太原居民生活

　　今年以来，太原市食品价格持续上涨，成为拉动物价总体上涨的龙头。统计显示，今年1—7月，省城居民消费价格指数同比增长2.3%，其中食品类价格指数增长7.0%，增幅位居八大类之首。特别是粮食价格上涨6.8%，蔬菜价格上涨26.0%，干鲜瓜果价格上涨11.4%，调味品价格上涨5.4%，蛋类价格上涨2.0%等。由于粮食、蔬菜等食品属于居民生活必需品，价格上涨对低收入家庭生活有什么影响？9月6日，国家统计局太原调查队公布专项调查结果。

　　居民收入缩水

　　据太原市城镇居民抽样调查显示，1—7月，省城城镇最低10%的低收入户居民人均可支配收入为3337.66元，比上年增加345.96元，增长11.6%；剔除物价上涨因素后，人均可支配收入实际增加270.9元，增长9.1%，增幅缩减了2.5%，收入实际缩水了75.06元。

　　消费支出增加

　　低收入户家庭人口多、负担系数高，每户平均家庭人口3.45人，比全市平均家庭人口多0.78人；有收入者人数为1.78人，比全市平均数少0.19人。对低收入群体来说，有限的收入和补贴本来就难以维持生计，而食品涨价更使其捉襟见肘，负担明显加重。

　　1—7月，在太原市最低10%低收入居民家庭人均消费支出的2924.86元中，由于物价上涨因素影响，致使居民比上年多支出了65.76元。从不同的消费类别看，食品在总消费支出中所占比重大，达到40.8%。1—7月，低收入家庭食品消费支出为1194.69元，由于粮食、蔬菜、豆制品、干鲜瓜果等主要食品价格的上涨，购买同等数量的食品使居民人均比上年多支出78.16元。其中，购买粮食、蔬菜、干鲜瓜果，分别支出197.36、149.73、105.34元，由于其价格上涨，分别比上年多支出了12.57、30.90、10.78元。

　　生活水平再度下降

　　物价持续上涨，特别是主要食品价格的上涨，使低收入家庭的消费量减少，生活质量下降。据太原市300户城镇居民抽样调查资料显示，1—7月太原市人均可支配收入最低10%的低收入家庭猪肉、牛肉、羊肉人均消费量为5.12公斤，比上年减少了1.7%，鲜奶消费数量比去年人均减少1.79千克，减少了22.8%；在外用餐消费人均减少27.37元，减少了24.2%；另外，禽、蛋等消费也比去年有所减少。

　　生活压力加大

　　为应对价格上涨，在有限的收入面前，低收入居民家庭只能压缩生存依赖度小、必需性差的开支，比如不买新衣服、推迟购置家电、取消文娱活动等。同时也尽量减少必需品消费量，如低收入家庭人均1—7月用水7.72吨，低于全市平均用水量4.45吨；用电218.74度，低于平均用电量71.1度。部分家庭还不得不改变生活习惯和消费行为，购买价格低廉的替代商品等等。

　　对策与建议

　　为提高城市低收入户居民家庭生活水平和缓解因物价上涨带来生活质量下降的问题，调查人员建议：一是千方百计增加低收入家庭的就业机会，增加收入。拓宽就业渠道，大力开发适合他们的家政服务、社区保安、市场管理、保洁绿化、环境管理等社区公共就业岗位，使他们能从容应对物价上涨的压力。

　　二是区别不同的致贫原因，“量身定做”救助办法。对有劳动能力而不愿工作的，要采取必要的激励办法，不可姑息养懒；对无力养身的弱者，政府加大补助力度，必要时可采取直接物补办法。如提高最低工资标准、提高早期退休人员工资标准、发放粮油实物或实行低收入家庭主要食品价格补贴、子女教育补助、大病重病补助、家庭赡养补助等，切实帮助他们渡过当前难关。

　　三是加强宏观调控。严格控制物价的快速上涨，特别是食品类价格的快速上涨，谨慎出台新的调价项目。

　　四是确立低收入人群弹性低保补助制度。把临时性物价补贴作为城乡低保制度的一项补充制度固定下来，在物价上涨后按照法定低保金的一定比例向低收入人群发放基本生活补贴，从而建立起固定补贴与临时救助相结合的弹性低保补助制度。

　　五是建立基本生活必需品价格监控与反应体系。低收入人群基本生活补贴要依据CPI的变动情况，要覆盖粮油、副食、蔬菜、水电气、日常用品等基本生活必需品，对它们的价格水平进行随时监控，以此作为发放低收入人群基本生活补贴的依据，逐步做到对低收入人群的补贴与基本生活必需品价格变化同步。

　　本报记者张荣妹 实习生王莹