四川宜宾喜捷镇红楼梦村的村民近日反映,村委会把多年来拖欠农民的400万元土地款印成了精美的代金券,替代人民币发给了农民。这些代金券可以在本村内转让、赠予,还可以继承。但如果想换成真钱却要等到60多岁。记者调查发现,400万代金券的背后,还隐藏着更大的玄机。(9月7日《中国广播网》)
到底隐藏着什么玄机呢?原来,被企业占去的红楼梦村这347.76亩土地,早已不是集体性质,而是国有性质。而这些土地使用权的拥有者,红楼梦村的村民竟然被蒙在鼓里。连现任村委会副主任徐明也证实,如果没有当上副主任,连他都不知道土地已经被征为国有。农民的土地被地方政府神不知鬼不觉地掠去了。
农民秘密失地的结果是,原本应当农转非的没有农转非、原本应当被安置的没有被安置、原本应当提供最低生活保障的没有被提供……而400万元的土地款也被村委会变成了“死了才拿的到钱”——代金券。
村委会是干什么的?村委会是村民直选的机构,代表着村民利益。对农民来讲,土地是最有价值,而且也是最能体现根本利益的。失去土地意味着失去一切。所以,即便是国家需要,也应当给他们征地补偿。而在土地征收过程中,作为民选的村委会应当坚定地站在村集体这一方,跟上级政府、用地当事方谈判,以求村民利益最大化。但很遗憾,在土地征收过程中,民选的村委会成了地方政府的帮手,其作用不是村民利益的最大化,而是最小化。
红楼梦村村委会不仅秘密帮地方政府剥夺了农民的土地,而且还向镇政府打报告,镇政府批复同意印发代金券——村民不满的代金券居然是村委会的点子。在代金券的出炉过程中,村委会的角色严重错位。
其实,角色错位的不止是红楼梦村委会。同日还有一新闻引爆网络——广东中山村干部公费出国游,摸胸艳照网上曝光(9月7日《南方都市报》),都聚焦在艳照上,而忽视了背后的玄机:这次公费出国旅游是因村干部征地工作做得好,村里特意奖励他们出去见世面。而“做得好”不是代表村民跟上级政府谈判时表现突出,而是督促村民配合征地做得好。有村民反映,他们不满补偿,村委会就态度强硬,用种种手段逼他们就范,要不接受,“要不就到很远的地方找另一块地换给我们耕,那些地方没水没电的,根本没法耕种,这不就等于逼着我们卖地咯。”
村委会代表村民利益原本是常识,但现实中,因为这样的常识屡屡被打破,以至于常识不再是常识,而违背常识也不再吸引眼球,以至于非要用诸如代金券、摸胸艳照这样的形式,才能重新进入公众视野。
宜宾红楼梦村村委会印发代金券,违反《中国人民银行法》,自然容易纠正;中山村干部泰国游对人妖摸胸,有悖道德要求,自然也容易警惕;但在代金券、摸胸艳照背后的那些没有被尊重的常识,该怎么办?由村民直选出来的村委会、村干部不代表村民的利益,反成了剥夺、侵害村民利益的帮凶,这样有悖常识、有悖民主的现象该如何去纠正?如果仅仅在诸如代金券、摸胸艳照上纠缠,那么就会有越来越多的常识不被尊重。
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