来源：新华网
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德国是实行手机实名制的国家，多年来通过一系列的法律法规保障各方利益，从而使实名制能自然而然地被各方所接受。
目前，德国的移动通信市场上有很多家电信公司，但手机卡大体只分为两类：预付费和后付费。前者，用户首先在超市或者电信公司购买手机卡，然后到电信公司的网站注册，经电信公司核实身份信息后，方能开通电话业务。当手机卡内预存款花完后，用户若想继续使用，则需购买充值卡。
作为个人用户，主要担心两种问题：一是电信公司的不合理收费，二是自身的私人信息遭到滥用。另外，德国人认为，使用手机实名制可以预防有人利用手机做违法的事情。>>>详细 无论是通讯还是移动发稿，手机现已成为记者出行采访的必备工具。可是，对于临时到日本出差的记者同行来说，要想得到一部手机并非想像得那么简单。因为如今在日本无论是预付费式手机还是后付费式手机，都必须严格执行实名制。
日本手机市场与中国最大的不同是：没有任何一家手机运营商或代理商单独出售裸机和卡号（除一些免税店出售面向海外市场的裸机外）。要想拥有一部在日本能使用的手机，必须持有有效身份证明，连同裸机、卡号与商家签约入网，三者缺一不可。
日本自2006年4月1日起实施《手机不当使用防止法》。根据该法，所有手机用户无论申请新号码还是转让号码，都必须经过机主本人持有效证件进行确认。如果提出申请的是法人，除需提交法人证明材料外，还必须提交前来办理业务人员的有效证件、在职证明以及法人单位公章。
日本网络化管理程度很高。当你在一家手机代理商办完入网手续后，通常会被要求等待30分钟。这段时间里，你的信息或许已到警方那里，所提供的证件被核实真伪；或许已到其他运营商，确认有无滞纳费用等不良记录。 >>>详细
澳大利亚公民虽然不需要户口，连身份证也没有，但对手机却实施严格的实名制管理。任何人购买手机卡号，都需要填写详细的信息，包括姓名、地址、电话、职业、医疗卡号、雇主等等。如果买主和使用者不是同一个人，还需要填上使用者的详细信息。
此外，对于购买预付费电话卡的用户，也不能免除上述程序。用户购买了事先存有一定话费的电话卡后，必须激活此卡后方能使用，而要激活电话卡，同样需要用户跟电信公司联系，回答完一系列问题后，电话卡方能使用。这些问题包括电话卡购买者的姓名、出生年月、国籍、有效证件号码和住址等。等电信公司核实完用户身份后才会为用户激活电话卡。
在确保用户隐私方面，电信公司有严格规定，不许把客户信息透露给其他任何人，否则就属于违法。而用户如果没有密码或有效证件的话，也无法对用户账户信息进行更改。
“它山之石，可以攻玉”。从国际上看，很多国家已经意识到非法短信等垃圾信息对移动市场发展的潜在危害，从2001年开始，澳大利亚、泰国等国家纷纷推出手机实名制，加强移动通信市场的管理。日本、欧盟等一些国家和地区出于反恐需要，也已经实行了手机实名制。
让我们纵观各国手机实名制的实施过程及成效，希望能从中得到些许启示，从而帮助在我国营造出一个绿色的通信环境。
9月1日起，我国正式实施手机用户实名登记制度，新入网手机用户需向运营商提供真实的身份证件进行实名登记。然而新规刚刚实施，记者却在采访中发现，一些地方特别是小规模代理点“匿名”便可购买新卡的现象仍然存在。
酝酿已久、呼声颇高的手机实名制为何未能做到令行禁止？是什么原因导致违规行为的存在？怎样维护新规有效实施？“新华视点”记者对这一系列问题进行了跟踪追查。 >>>详细 (来源：新华国际)
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