空置房调查效果有待观察 上海曾调查却半途而废

　　空置房调查效果有待观察

　　■时报时评■本报评论员 徐冰

　　据媒体报道，针对空置房的调查探索已经展开，试点城市包括北京、上海、广州等几个城市。在地产调控的大背景下，即便只是调查方法的探索，空置房的有关数据也注定被赋予调控命题，这也正是空置房调查广受关注的最根本原因。

　　但较高的期望有可能面临不小落差。综合各方面信息分析，此次在试点城市开展空置房调查，相关数据对全局而言很难具备可具政策操作的决策意义。更悲观的分析，此次调查不过是响应国家统计局局长马建堂的指示。近日，马建堂局长曾表示，要在部分城市抽选一部分住宅小区，进行空置房调查。他还表示要充分利用人口普查的契机，获取住房情况的信息。

　　此前，国家统计局关于空置房难以调查的言论，受到舆论巨大批评，统计局承受的压力可想而知。比较而言，利用人口普查的机会调查住房空置情况，数据相对可靠。马建堂曾表示可以设定10％的样本以获取有关数据，目前所获消息，这种设想可能已成为人口普查的一个环节。而从试点城市来看，反馈的信息有些悲观。北京、上海明确表示调查只是统计方法的探索，并不是推算城市的空置率。

　　可正如马建堂所言，虽然空置房调查面临诸多困难，但仍要迎难而上，努力探索。在此层面上，空置房调查的意义和价值无法忽视。由于统计口径以及空置概念的认识不一，中国住房的空置数据一直空白。公众在表达巨大不满的同时，黑灯率、查水表电表等各种版本的民间空置统计接连出现。虽然其也必定带有各自致命的缺陷，但作为一个参考，自然有其不可忽视的价值。更为重要的，这种来自民间的统计压力，一定程度上促使了国家统计局开始探索相关统计调查。所谓没有压力也就没有动力，于此倒是提供了一个形象的标本。

　　问题在于，关于空置房的调查最终是否公布，是否能够作为调控政策的依据并落实到现实的调控措施中。从有关报道得知，上海在两年前即搞过一次空置房的调查，但却因在空置概念上的争议半途而废，相关数据也没有对外公布。可以预计，在房产税因结果难料而无法骤然推出的情况下，住房空置数据有望成为另一个调控储备武器。从目前的舆论反映分析，公众其实已经将空置调查，视为新的地产调控手段而寄予厚望。

　　目前，现有地产调控政策已经出现边际效应递减之势，近期全国主要城市房价全面反弹，某种意义上就是政策消化的反映。当然，也有可能是在具体执行层面存在“放水”导致政策效应难以充分发挥。但不管怎样，现有调控政策显露出明显的尴尬——效力一方面不被公众认可，另一方面却成为利用政策造成的市场波动而从中牟利的工具。住房空置的调查数据是否会走到这一步？需要引起警惕。

　　寄予厚望，同时也充满观望，大约是目前公众之于空置房调查的普遍心态。毕竟，现在判断调查数据之于地产调控的影响为时尚早。