北京大兴将建新航城 村民加盖为拆迁“做投资”

　　大兴将规划建设“新航城”

　　副区长李春亭表示，此为国家发改委战略项目，具体内容不便透露；永定河生态带将建机场后花园

　　本报讯 （记者林文龙 王申）今后几年，大兴区将推进“三城”建设——亦庄新城、大兴新城和规划中的新航城。昨日，在房山举办的“第四届首都西南区域经济发展论坛”上，大兴区委常委、副区长李春亭表示，新航城建设，按规划正在抓紧落实，这是国家发改委大的战略项目，具体内容尚不方便透露。

　　大兴将推进“三城”建设

　　大兴区委常委、副区长李春亭在发言时说，今后几年，大兴区是城镇化快速推进的时期。根据这一特点，大兴初步确定了“三城、三带、一轴、多点、网络化”的城市空间结构。其中，“三城”指的是亦庄新城、大兴新城和规划中的新航城。

　　接受本报记者采访时，李春亭称，新航城建设，按规划正在抓紧落实，这是国家发改委大的战略项目，具体内容尚不方便透露。

　　规划区管控成立专门机构

　　主办方提供的新闻通稿中，李春亭在谈到永定河绿色生态产业带建设时说，永定河在大兴区境内全长55公里，约占整个北京段的1/3。目前，他们正在抓紧做好两项重点工作：在规划区管控方面，成立了专门的组织机构；在规划研究方面，通过重点打造“一廊四区”，力争把永定河绿色生态发展带，建设成景色秀丽、产业高端的机场后花园。

　　背景

　　京津冀“争抢”首都第二机场

　　“首都第二机场”选址，一开始不少专家力推河北廊坊；2006年10月，两院院士吴良镛领衔起草的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中，天津武清高调亮相；2007年10月，大兴原区委书记沈宝昌说：“北京已预留大兴区礼贤镇作为首都第二机场备选地”。“首都第二机场”选址出现了京、津、冀三地“争抢”的态势。

　　据媒体报道，首都第二机场的选址正在进行中，中国民航总局已将初步的选址方案报送国家发改委，正在等待批复。

　　探访

　　“村民院内加盖比较普遍”

　　探访地：大兴区榆垡、礼贤、庞各庄三个镇所辖的4个村

　　近日，记者对大兴区榆垡镇、礼贤镇、庞各庄镇的4个村实地探访。榆垡镇政府一位负责人介绍，首都第二机场的选址可能会落户这几个镇，但具体方案和拆迁计划目前都还不知晓。

　　在对外宣传上，首都第二机场曾是个敏感词，镇一级政府部门在公开场合不会提及，至多会说：“将会有重大项目落户大兴。”但目前，镇里面呈现半开放状态，宣传上可以提“航空新城”的字样。

　　和政府的谨慎相比，坊间群众早已对此事传得沸沸扬扬。

　　近期变化

　　“测绘人员常进村儿”

　　最近，榆垡镇南各庄村有了新变化：很多民房、电线杆、石墩上，多了很多红色数字和符号。

　　“都是测绘人员标记的。”9月1日，南各庄村村口一家种子店男店主说，昨天还看到他们来工作。

　　同样的情况，也发生在邻近的西里河村。多位村民看见，测绘人员把测绘仪器和笔记本电脑连接，“机器一照，电脑屏幕上就会出现一排排规整房屋，也有数据显示。”

　　嗅觉敏锐的村民，马上联想到首都第二机场建设前的拆迁。

　　“问他们（测绘人员）测绘干啥，人家说不知道，就是来干活儿。”村民们说。

　　“帮我测测，我家房屋占地面积多少，数字精确到小数点后一位。”有村民见到测绘人员，会提出这样的要求。

　　农村现状

　　村民加盖为拆迁“做投资”

　　随着测绘人员进村，村民们心里也开始盘算着。

　　其实大兴要建首都第二机场的消息，在2008年，就已在大兴的很多村镇不胫而走。“开始说奥运结束开始建，奥运后又说等60年国庆，等到现在，光听雷声，不见雨点儿。”榆垡镇榆垡村一张姓老者说。

　　在记者走访过的村落，路上随处可见砖垛和沙堆。很多村民都开始“提前动手”。

　　9月1日，一户村民家正加盖院墙，原本普通的墙头横砖竖瓦，修饰得比以前华丽很多，“这是在自家范围加盖的，不算私搭乱建。”盖房者说。

　　多位村民说，现在村里建房现象比较普遍，一般都在自家院内加盖。“（有的人家）全盖上房子了，连晾衣服的地儿都难找。”在南各庄村，多位村民称，很多人家甚至借了高利贷来盖房子。他们说，到拆迁时，“这点投资”全能回来。村民还听说，一些有钱没地的村民，在有地却没钱的村民家加盖，等拆迁时拿到多补的钱按比例分红。

　　虽然镇里曾贴出告示，其中提及“加盖房屋者补偿不一定多，不加盖者补偿不见得少。”但很多村民不这么想，他们说，拆迁公司会考虑建筑数量和装饰程度。

　　房产销售

　　售房以机场为“卖点”

　　茶余饭后，各村村民把机场“落户”当成最大的谈资，他们在从不同渠道核实所谓的“内部消息”。

　　网络上，已有网民建立了“首都第二机场贴吧”，吧内已有1000多个主题，绝大部分是关于新机场选址等相关问题。有网民建立了“首都第二机场QQ群”，还有网友根据传闻制作了新机场范围的地图。

　　首都第二机场具体选址尚未公布，但网上已有十几个开发商、中介或个人打着第二机场的旗号售房，多数广告都有“投资升值超快”的字样。

　　记者拨通某小区中介电话，一位工作人员“言之凿凿”：首都第二机场将建在榆垡镇与礼贤镇交界，而该房位于庞各庄镇，距“二机场”只有十几公里，“你放心，整个大兴都知道机场建在这儿”。同时，该中介还推荐，该房具有很大的投资价值，“买了就等着升值吧”。

　　政府声音

　　“重大项目”改称“航空新城”

　　在对外宣传上，政府对“首都第二机场”这个字眼比较谨慎。

　　大兴区榆垡镇一位官员称，镇一级政府部门在公开场合不会提及首都第二机场，至多会说：“将会有重大项目落户大兴。”但目前，镇里面呈现半开放状态，在宣传上可以提“航空新城”。

　　该官员说，关于首都第二机场，从考察、选址、规划到拆迁，目前都还没有确切的消息和进展。但她也听说了很多“小道消息”。

　　该官员听说，对于首都第二机场的选址，专家对天津市武清区、河北省固安县彭村和北京大兴三个地点进行了考察，听说大兴“胜算较大”，落户到这儿应该“问题不大”。至于具体位置，该官员说，目前机场的“四至”还没有确定。

　　昨日中午，榆垡镇政府网站首页显著位置，可见“航空新城”和“临空经济”两个栏目，但并无具体内容。而昨日17时，记者再次登录网站时，“航空新城”和“临空经济”两个栏目已被替换为“创先争优”和“生态旅游”。

　　政府对策

　　派出两类巡查车检查

　　榆垡镇很多村民说，最近各村多了两类银色面包巡查车，车身分别印有“违法建筑巡查车”和“抢栽抢种巡查车”。

　　对此，榆垡镇该官员表示，最近镇里确实加派了这两类车，“目前还处于管控阶段”。

　　该官员表示，春季，“抢栽抢种”现象有上升的苗头，在农田种果树，如果征地，后者补偿会更多。目前来看，两类巡查车的管控效果比较明显。有加盖的村民，也没超出自家房屋的范围。

　　河北涿州

　　推进“京涿一体化”

　　房山区政协主席唐淑荣介绍，作为永定河下游的涿州市、固安县分别与房山和大兴隔河相望，联系密切。经双方政协积极协商，涿州市、固安县政协作为特邀单位参加第四届论坛，形成了“5+2”的新格局。

　　涿州市市长董晓宇介绍，对接北京是加快涿州发展的方向性选择，将加快推进“京涿一体化”，全方位对接北京，力争融入北京，同城发展。北京轻轨入涿正在进行可行性论证，京南公交换乘站二期即将启动。

　　河北固安

　　打造“京南卫星城”

　　河北省固安县县长李克良表示，将把固安打造成京南“卫星城”，全力实现固安与北京尤其是城南地区在规划上的无缝对接。

　　将重点抓住首都新机场建设即将启动和北京南城崛起的机遇，突破行政区划的局限和体制性障碍，通过与北京南部各区的沟通、交流，尽快编制合作发展的规划衔接图，将县域城乡统筹规划、产业发展规划、旅游发展规划等相关规划与北京相应规划逐一进行全面对接。

　　本报记者 李天宇 实习生 卢漫

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