新闻分析：巴以直谈能走多远

　　新华网开罗9月13日电（记者 冯康 朱俊清）14日至15日，巴勒斯坦和以色列直接谈判第二轮对话将在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。中断20个月后重启的巴以直接谈判能走多远，一个迫在眉睫的焦点问题是以色列是否会延长犹太人定居点的停建令。

　　以色列去年11月在美国的压力下同意将约旦河西岸的定居点建设冻结10个月，停建令将在本月26日到期。如果届时停建令不再延长，定居点建设重新启动，9月2日重启的和谈即将面临夭折。

　　长期扮演巴以争端调解人角色的埃及将主持第二轮对话，以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯将参加谈判，而美国国务卿希拉里克林顿也将出席。

　　在美国的斡旋下，内塔尼亚胡和阿巴斯本月2日在华盛顿重启直接谈判。首轮对话中，双方均承诺要努力实现和平，表示支持按照“两国方案”推动中东和平进程，并同意力争在一年内解决所有最终地位问题。

　　富有象征意义的首轮对话后，双方仍将面对10多年历次谈判未能解决的分歧：巴以边界划分、耶路撒冷地位、巴难民安置、犹太人定居点和水资源分配等。各方期待，谈判能朝着建设性方向持续下去，不要半途而废。 在此情况下，停建令问题成为焦点，阿巴斯要求美国介入，奥巴马10日明确表示希望以色列延长冻结期，他告诉内塔尼亚胡，“只要谈判以建设性方式进行，延长冻结期是明智的”。奥巴马认为，最终解决办法是以巴双方就划定边界问题达成一致，然后以方就可以在没有争议的地区自由建设。

　　作为回应，内塔尼亚胡12日虽仍拒绝继续延长停建令，但表示，将对定居点建设实施一些限制措施，寻求“折中方案”。这一说法显示，以方不愿看到谈判因自己的强硬立场立即破裂，而是寄望于巴方继续让步。

　　以色列外长利伯曼6日宣称，他领导的右翼政党“以色列是我们的家园”将阻止任何有关延长定居点停建令的尝试。该党是以执政联盟中第二大党，而内塔尼亚胡领导的利库德集团内部也有多人反对延长停建令，这对内塔尼亚胡构成了强大的内部压力。

　　犹太人定居点问题历来是巴以争端中十分棘手的问题，是巴以和平进程中主要障碍之一。巴方在重启此次直接谈判前，就曾多次强调，坚决拒绝在以方不完全冻结定居点建设的前提下重启和谈。阿巴斯明确表示，如果以色列恢复修建定居点，巴勒斯坦将退出直接谈判。

　　巴方在内塔尼亚胡作出不会延长停建令的表态后重申了这一立场。“我们的立场非常明确，”巴方发言人胡萨姆佐姆洛特说，“如果继续修建或扩建定居点，我们就退出（谈判）。” 抛开停建令问题，内塔尼亚胡12日还进一步对巴方提出要求。他表示，巴勒斯坦承认以色列为“犹太民族国家”是巴以达成最终和平协议的关键。此外，以方还强调谈判应首先解决安全问题，正式结束冲突状态。而巴方则要求首先讨论难民权利、边界划分和东耶路撒冷地位问题。

　　分析人士认为，在第二轮对话中，双方可能会在美国调解之下着重讨论如何达成某种折中方案，以确保谈判能继续下去。这将是对巴以双方诚意和美方外交意志的一次考验。