广州规定井盖业主负责制 “吃人”井盖有人管

　　羊城晚报讯 记者黄丽娜，通讯员余洋、穗府研报道：广州的“吃人”井盖即将结束“多方所有，缺乏管理”的乱象。昨天召开的广州市政府常务会议讨论并原则通过了《广州市井盖设施管理试行办法》（以下简称《办法》）。

　　广州市市长万庆良就管好沙井盖一事再次强调：井盖设施的管理，事关群众生命安全，事关城市的总体形象，事关城市文明程度，必须健全规章制度，明确管理责任，从源头上形成预防机制。要强调业主负责制，谁建的井盖，属于谁的井盖，谁负责维护，出了问题和事故，谁负法律责任。

　　《办法》规定，市城管委负责全市井盖设施的维护管理的协调、监管和考核；井盖设施权属单位是井盖设施的维护管理责任人，负责井盖设施的巡查、养护、维修和改造等维护管理工作。多家管线权属单位共同使用同一井盖设施的，由建设单位负责维护管理。

　　据不完全统计，广州市有各类井盖设施约100万个，主要属于通讯类、供水类、排（污）水类、燃气类、供电类、省（市）有线电视、供热、监控设施等八个主要行业、数十家权属单位及众多使用单位。《办法》旨在强化权属单位负责、政府监督原则；进一步明确井盖设施权属单位维护管理的责任；明确各区、县级市政府及各相关行业行政主管部门的监管职责；规范井盖设施缺损处置要求；明确对不履行职责的单位和个人设置处罚和问责。

　　会议强调，加强管理义不容辞。目前，全市地下管道纵横交错，近百万个井盖设施遍布大街小巷，一旦井盖设施缺失，将形成无数令人防不胜防的暗箱和陷阱。井盖设施的管理，事关群众生命安全，事关城市的总体形象，事关城市文明程度。对此，加强监管、履行职责、确保市民群众利益和生活安全，政府责无旁贷；明晰责任刻不容缓。长期以来，城市井盖设施的管理维护责任不够明晰，井盖设施管养维护法规不健全，无法可依。要彻底改变这种局面，必须健全规章制度，明确管理责任，从源头上形成预防机制；狠抓落实时不我待。要强调业主负责制，谁建的井盖，属于谁的井盖，谁负责维护，出了问题和事故，谁负法律责任；要强调属地政府责任，各级政府有责任监督井盖设施业主履行维护职责，确保井盖设施发挥应有的服务功能。会议要求，在沙井盖的管理上要做到四个到位：任务明确到位，责任分解明确到位，检查考核到位，责任追究到位。