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今年9月初,农业部颁布了首批认定的51个国家级现代农业示范区,沈阳市辽中县名列其中。全国首批,辽宁有二,沈阳惟一。荣誉证明了一个事实:辽中县现代农业的发展,毋庸置疑地走在了全国前列。
理论和学术上的现代农业,是相对于传统农业而言,广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业;而辽中更是用实践缔造了现代农业的示范模式。几年来,辽中县坚持用创新思维和工业理念发展现代农业,在发展现代农业方面取得了丰硕成果,农业产业化水平不断提升,农业外向度显著提高,农民持续快速增收,并已形成了以设施蔬菜、粮食、淡水鱼和畜牧为主导的特色优势产业,各项工作已经走在了全省乃至全国的前列。先后被评为“全国菜篮子先进县”、“全国绿色无公害农业生产基地”、“全国农业标准化示范区”、“全国农产品质量安全试点县”、“全国粮食生产先进县”、“全国基本农田保护先进单位”、“全国无公害农产品(淡水鱼)标准化创建示范区”、“全国农业(淡水鱼)标准化实施示范县”、“全国生猪调出大县”,并连续七年被省海洋与渔业厅授予“全省渔业倍增发展优胜单位”荣誉称号。
得天独厚的近海农业
近年来,辽中县充分挖掘自身优势,以近海开放理念为统领,优空间,上项目,强保证,实现了县域经济快速发展。近五年来,全县固定资产投资年递增50.4%,地方财政收入年递增54.8%。2009年,辽中县域综合经济实力位居沈阳一市三县之首、全省县域第11位,被评为“中国最具投资潜力特色示范县200强”、“东北最佳投资创业环境20强”。2009年地区生产总值190.5亿元,较上一年增幅为32.7%,在全省44个县中排名第10位;农业总产值84.5亿元,农业增加值40亿元,较上一年增幅为1.5%,农业增加值在三次产业中比重为21.6%;财政总收入首次突破10亿元,一举迈入全省财政大县之列;年度农业投入为3.5亿元;全县农民人均收入实现8155元,位居全省第9位。
这一切都为辽中县的现代农业发展奠定了坚实的基础。
辽中县位于沈阳市的西南部,沈阳经济区的中心地带,周围与铁岭、辽阳、鞍山、本溪、抚顺、营口等城市相邻。是沈阳距离海港最近的区域,是沈阳市对外开放的门户,沈阳经济区的黄金枢纽,沟通沈阳经济区与沿海经济带的钻石节点。京沈高速公路、秦沈电气化铁路贯穿全境,省道、市道和县乡公路纵横交错、四通八达。
辽中县属辽河冲积平原,地势平坦、土壤肥沃;境内有辽河、浑河、蒲河、绕阳河、细河五条河流通过,水资源丰富;自然条件优越,是全国优势农产品主产区,其中水稻属于农业部《水稻区域布局规划(2008-2015)》中的东北平原优势区-——北方粳稻种植区。玉米属于农业部《玉米区域布局规划(2008-2015)》中的北方春玉米种植区。生猪属于农业部《全国生猪优势区域布局规划(2008-2015)》中生猪优势区的优势县。同时也是沈阳市“菜篮子”工程基地。
高点规划 有效实施
在创建国家级现代农业示范区工作中,辽中县坚持以科学发展观为指导,以发展现代都市农业为目标,以农业结构调整和农民增收为主线,以果蔬和肉牛农业经济区为核心区,以31万亩部省级粮食高产区为带动示范区,以8万亩高标准水产养殖基地为项目示范区,以国家农产品出口示范县建设为推动,全面完成做大发展空间、做强主导产业和做优发展环境三大任务,加速农业产业化、集约化进程,进一步提升农业综合生产能力和市场竞争力,引领全省现代农业发展,加速具有辽宁地域特色的农业现代化进程。
高视点地确立了总体目标,即:利用5年时间,到2015年,农业总产值实现160亿元,年平均递增12.7%;农业增加值实现72亿元,年平均递增11.8%;农民人均纯收入18000元,比“十一五”末期翻一番。力争通过努力,使辽中成为现代农业生产的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业产业化龙头企业的聚集区,最终成为全省领先、国内一流的现代农业示范区。
在创建工过程中,辽中县委、县政府加强组织领导,把创建国家现代农业示范区,作为当前和今后一个时期加速县域经济发展的重要抓手来抓,纳入全县“十二五”总体规划。成立由县政府主要领导任组长的创建工作领导小组,各相关部门明确责任,协调配合,确保创建国家现代农业示范区工作顺利推进。
坚持规划引领,制定了全县现代农业示范区总体规划、农业主导产业发展规划和食品加工园、农业经济区控详规划,进一步整合资源,优化了“一园、两区、三大基地”布局。
加大调整力度,在确保粮食安全的前提下,按照“一区、两带”设施蔬菜规划布局,大力发展设施蔬菜产业,实现规模化生产;同时不断壮大高效特色优势产业,加快淡水鱼、肉牛等产业发展。
加快经济区发展,全面提升果蔬经济区档次,打造集农产品展示展销、出口检测、加工配送及休闲观光于一体的全国一流的高标准设施农业示范区。肉牛经济区以南京雨润和上海海乐斯项目为牵动,走规模化、产业化经营道路,打造绿色、环保、生态型肉牛产业区。
强化基础设施,进一步完善整合资源、统筹投入的大农建格局,做好中小型农田水利建设、土地整理、农业综合开发、中低产田改造、农村清洁能源等重点农建项目。
加快科技进步,积极引进优良品种,吸纳实用技术,合作建设科技开发项目。健全农业科技服务体系,稳定和加强县乡农业科技推广体系建设,建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系,大力提高农民科技素质。
同时,抓实项目建设,提升农产品质量,积极开拓市场。创新体制机制,积极探索和推进土地承包经营权流转,促进土地规模经营。增加农业投入,通过招商引资吸引企业和社会资金,形成多元化投入格局。
树立现代理念 创新农业模式
现代农业是相对传统农业的“现代”。在创建国家级现代农业示范区工作中,辽中县没有就农业建设农业,而是在现代农业的观念引领下,创新了一条农业与二三产业相融相汇,相辅相成,共同发展的新思路。
“现代农业是正在拓展中的一种多元化的新型产业。辽中农业基础雄厚,具有发展现代农业的先机条件。辽中现代农业农业要在标准化、品牌化、产业化、国际化、生态化等方面建设上,趟出一条可持续发展的新路。”辽中代县长杨树,在接受记者采访时说。
“后收割技术”,是国际现代农业发展趋势中的一个重要环节,是农业产业链条的延长与拓展。辽中现代农业的发展,更注重农作物收割后的贮藏、运输、保鲜、加工等增值环节,使现代农业与二三产业有机地融合。
为使一产业与二产业有机衔接,辽中县积极引进农产品深加工龙头企业,使一农业向更深广的领域拓展。辽中县年产粮食35万吨,鲜鱼10万吨以上,还有大量的鲜肉、果蔬、鲜花等农产品。实现原产地加工,形成龙头带农业的格局,是辽中县探索农业现代化建设这路的重中之重。通过强力招商引资,引进了南京雨润、上海海乐斯、上海大光明集团等一批具有强带动、强辐射力的大项目、龙头项目,进而形成完整、稳固的农业产业链条,加快农业产业化进程。同时,建设中的食品加工产业园,已引进一大批国家级农业产业化龙头企业,成为一二产业的最佳结合点和辽中县域经济新的增长极。
在一三产业相融方面,建设产地市场是辽中县已三产业带动现代农业发展的重大举措。投资2亿元的沈阳富美莱花卉市场入驻辽中,将带动全县鲜花产业快速发展,四千多业户进场经营,也必将形成东北亚地区鲜花与切花的营销中心,形成区域经济优势。同时,一家超大型农贸综合批发市场项目也正在启动。
鸣笛起航的辽中现代化农业建设,已成为沈阳农业的一面旗帜,引领新农村建设向现代化高歌猛进。
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