图为本报记者正在采访南联山村坝沙一组女护村队员。坡才摄
本报记者储皖中本报通讯员杨玉芳黄志荣
“警民合作为基础，信息化建设为载体，构建人口及社会管理新模式。”云南西双版纳州公安局副局长兼景洪市公安局局长高兵在近日召开的云南省公安系统社会管理及警务信息化经验交流大会的发言赢得一片掌声。记者带着好奇来到景洪市，一探这新模式到底新在何处。
曼景兰：一块平安牌，乱村变治村
即将举办云南省旅游产业大会的景洪市是西双版纳的首府，正值旅游旺季，这个边境城市比平时热闹了许多。但街面上却很少看到警车和警察，老百姓像往常一样，过着安详的日子。
记者来到紧挨市中心的一个最大的城中村———曼景兰村，据向导介绍，这里原是一个傣族村寨，由于城市扩张，土地被全部征用，村民靠出租房过日子，密密麻麻的出租房内住着上万名外来人，藏污纳垢、鱼龙混杂。当地人都绕道走，生怕沾上这里的“晦气”。
如今，这里是人声鼎沸、摩肩接踵，狭窄的巷道两边，有一家家路边摊，看来生意颇为兴隆。村口有警方立的一块“温馨提示”牌引起记者的驻足观看，上面写着：曼景兰有出租房265户3733间，有文明平安出租房40家，门牌号为140、149、204……请租房的市民认真选择，请房主积极与警务室联系，争当文明出租户。
“我看到这家门口有平安牌，就抢着租了一间，贵是贵了点，但是住着踏实呀！”一位成都来的打工嫂对记者说。房间的主人叫玉应罕，是个傣族大嫂。听玉大嫂介绍，她家有42间房，过去有一半是空着的，自从7月份她家挂上平安户的牌子，来租房的络绎不绝，得排队预约。
记者来到曼景兰村警务室，这里也是村委会所在地，听说有记者来采访，片儿警王建生匆匆赶回来，“最近要开旅游产业大会，要给旅游、服务业的经营户们上安全课：防火、防盗、防止黄赌毒”。王建生一边向我们介绍辖区内的治安情况，一边在电脑前演示。他说，刚来到这个警务区，脑袋都大了，外来人口这么多，治安环境这么复杂，只有一个人单打独斗，如何应付得了！局里给每个民警都配备了一台笔记本电脑、一台身份证查验终端、一个数码相机、一个警务通、一个移动硬盘，社区警长还有一个用于外网的笔记本电脑，要采集租房户的信息，只要在出租户人家的电脑上拷贝就可以了。警务室电话与所有出租户保持联系，有新租户、退房客，一个电话，就可以刷新记录。人们说这是将酒店对房客的管理模式移植到出租房人口管理上来了。过去要在村里找一个犯罪嫌疑人，就如同大海捞针，如今，只要打开电脑，按户按图索骥，几分钟就能把人找出来！
自从6月份实行新的人口管理办法以来，曼景兰村月报警数由上半年的130起下降到7月分的64起，下降幅度为50%，月租房率由7月前的不足70%，上升到7月份的80%。
坝沙：女子禁毒护村队让毒村变桃源
早就听说景洪有个哈尼族女子禁毒护村队，拯救了一个快要被毒魔吞噬的村庄。在记者的强烈要求下，嘎洒镇派出所派出一个民警领记者进山采访。翻过几座山，穿过密密的橡胶林，我们来到了这个隐藏在大山中的小村庄。
听说有记者来访，南联山村村委会主任标甲赶来了，过了一会儿，几名妇女陆陆续续从山上下来。“这就是你们要找的女护村队员。”标甲说，2006年以前，南联山村由于有了橡胶收成，村民手里刚刚有了点钱，就被毒品贩子盯上了，在毒品泛滥最严重的时候，毒贩大摇大摆在村里进出，就像到农贸市场赶集一样。坝沙一组只有34户人家，竟然有58名青壮年吸毒，几乎家家都有吸毒的。
2008年，上级更换了村级领导班子，嘎洒派出所把这个村列为重点治理村，加强了这里的治安建设。村委会制定了村规民约，组织民兵和治安联防队，对赌博、吸毒人员实行重罚，严重的扭送公安机关。在关键时刻，妇女们站了起来，10名青壮年妇女组成了女子护村队。她们的口号是：管好自己的人，看好自己的门。护村队员美飘的丈夫和儿子都染上了毒瘾，她亲自把他们送到派出所。女护村队员们除了上山割胶，回家忙家务，还分成两组，轮流把守村口，有外人进村就上前盘查，发现可疑人员就与派出所联系。嘎洒派出所专门派了一个社区民警驻守这里，协助南联山村设立禁毒工作站，指导这里的禁毒工作，对女护村队员进行毒品知识和法律法规的培训，对15岁到45岁的所有男子进行尿检，对轻微的吸毒人员进行管教，对严重的送进戒毒所强制戒毒。
经过三年的民办警助式的禁毒战争，毒品贩子在这里绝迹，除了少数有严重毒瘾的还在戒毒所，其余的染毒男子都戒毒成功，重新成为家里的劳力。
省公安厅一位领导说：对于日趋复杂的治安形势、日益繁重的社会管理任务，警力是永远不足的。但只要找到治安管理与群众利益相一致的结合点，就能四两拨千金，从管群众到群众管，实现警民共治的良好局面！
本报景洪(云南)9月15日电
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
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