太原：全国首创诉讼矛盾联调机制

　　本报讯 （记者曹秀娟）“诉讼矛盾联调机制”是太原市政法委今年的政法创新课题之一。截至9月上旬，太原市两级人民法院通过依托联调机制，充分整合各种力量和资源，在预防和化解因土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题产生的群体性行政争议方面的联动明显增强，切实解决了一批涉诉信访案件，同时预防了大量潜在诉讼矛盾的发生。

　　清徐法院调处的一案为一起三死两伤的特大交通事故，被告啜某仅实际支付了案款一半的赔偿金。原告因伤情急需进行二次手术，所需费用达十数万元，无奈下诉至法院。因被告李某交通肇事案尚在审理中，而保险公司依规定须在所有案件审结后才能理赔。该院本着特事特办的原则，将贾某所在村的村委主任、被告啜某、保险公司叫在一起调解，最终原告贾某的父亲一次性拿到了赔偿案款。

　　经过4个月的试运行，目前太原市已成立了205个联调中心。初步形成了政法、综治、维稳部门综合协调，法院和有关部门、单位广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解协调配合的诉讼矛盾联调工作新格局。有效克服了以前人民法院一家“单打独斗”、处理矛盾手段单一、联系相关部门和单位困难的不利局面。一批司法手段已经穷尽，必须依靠党委、政府综合协调处理的案件以及可能引起群体性事件和重大纠纷的刚立案的案件，及时化解在了基层，化解在了萌芽状态。

　　太原市两级法院还特别注重矛盾预防工作，大力加强立案前的案件分流引导和诉前调解工作，在保护当事人诉权的同时，积极引导当事人选择非诉方式解决纠纷。对尚未立案，但能够先行调解的案件实施诉前先调，能调则调，不能调解的，积极拉近双方距离，为诉讼调解做好铺垫。小店法院倡导干警通过提示诉讼风险、告知非诉化解纠纷优点等方式，引导当事人自动选择非诉纠纷解决机制，起到了很好的效果。