信息化铸造宝鸡全新警察生产关系

　　改革模式

　　本报记者台建林本报通讯员阮仕宏

　　网上公安分局、电子侦控维稳大队、信息研判中心等新型警务机构，已成为打击违法犯罪的尖刀利器……

　　信息化催生的陕西省宝鸡市警务改革风生水起。

　　指挥扁平化

　　宝鸡市公安局局长张安新说，信息化时代催生了信息化警务，这必然要求我们大胆改革和创新，建立一套与之相适应的警察生产关系，即新的警务体制和机制。为此，宝鸡市公安局构建了“一部三中心”警务机制。

　　所谓“一部”就是组建警令部。变过去多层级、多部门重复指挥，为以110指挥中心为枢纽，以GIS基站为接点，以实战单位为终端的扁平化、实战化指挥。

　　所谓“三中心”就是强化情报中心，信息中心和指挥中心的综合效能，打破过去的信息壁垒，形成情报收集、研判分析、指挥决策环环相扣、高效运作的工作格局。

　　“一部三中心”成立以来，全市警令从枢纽发出到民警接收耗时同比缩短45%，信息量和清晰度同比提升60%，侦破类似案件投入警力同比节约30%，发案率同比下降23.4%，破案率同比提升17%。

　　“网格化”巡防

　　2009年4月9日起，宝鸡民警的巡防时间与第二天巡警上岗执勤实行无缝对接；巡逻人员也由原来的单一巡警变为各警种、乡镇干部、人大代表和治安积极分子。

　　宝鸡市公安局将全市1.8万平方公里的区域按照属地管理的原则切割成若干个方格，以派出所为结点，实施“一队两制度”，将立体巡防的二级巡防与三级巡防压缩在一起，以扁平化取代立体化，增加了防控密度。

　　据统计，今年1月至8月，仅巡逻民警就抓获嫌疑人800多名，破获街面现行犯罪620多起，占刑事案件的37.8%，街头“两抢两盗”案件下降了44%。

　　组建“专业队”

　　针对地域刑事犯罪规律特点，宝鸡市公安局打破警种、编制，建立专门的打击车匪路霸、反扒抓绺等57支近300人便衣专业打击队，全面落实打街面、控街面措施，有效挤压了犯罪空间，有效控制了社会面。

　　与此同时，将警察、警灯、警车、便衣、监控、救援全都“摆上街面”，控住流动人口、控住出入道口、控住机动车辆、高危人群、重点要害、“阵地”小区；建立自动比对报警智能治安卡口和遏制流窜性、规律性违法犯罪的城区、县际、市际三级控制圈。