菲律宾强拆贫民窟诱发大型冲突 一警察受伤(图)

　　内容提要：9月23日，菲律宾首都马尼拉奎松，菲律宾政府拆迁小组冲到一居民家中强制拆迁。如果开发商想连片开发，那么住户首先做的不是收拾东西准备搬家，而是走家串户先把“拆迁对策委员会”成立起来，以群体的名义维权。

    9月23日，菲律宾首都马尼拉的卫星城市奎松爆发由警方暴力拆除贫民窟而引起的大型警民冲突，一名警察在冲突中受伤。

　　当天，数百名贫民窟居民朝防暴警察、城市发展委员会官员以及国家住房管理局下属的拆迁小组扔掷石块和瓦砾，最终拆迁小组一方寡不敌众，败下阵来。

　　马尼拉的各条主干道随后发生了规模较大的抗议活动，抗议人群大声咆哮，引来路人驻足观看。

　　在警民对峙的混战过程中，一名警察的脸部被石块砸伤。“投掷从上午9时左右开始，警察队长切尔索·德斯塔约在帕格-阿萨村被砸伤，但后果不是很严重。现在我们只是要求他们(抗议居民)离开主干道。”奎松市警察局总监、高级警官本贾尔迪·曼特勒说。

　　此前，奎松市市政府和开发商阿亚拉集团计划将马尼拉以北的这片贫民窟改造成以马卡蒂商业区为蓝本的CBD(中央商务区)，要拆除的住房涉及居民共2000多人。

　　在一次电视采访中，国家住房管理局官员奇多·克鲁兹称，居民将搬迁至离奎松市23公里的蒙塔尔班。“我们9月16日就下达了拆迁公告，给了他们7天的时间，这足够让他们搬走了，”克鲁兹说，“蒙塔尔班早已准备就绪，那里有房子，有电，有学校，有保健中心，还有日间护理中心。”

　　[各国拆迁]

　　美国：协商或“法庭上见”

　　在美国，拆迁必须满足3个必要条件：为了公共利益的需要而拆迁；对拆迁户提供“公平补偿”；通过正当的法律程序。美国各州根据第五修正案制定了各自的法律法规。至于拆迁补偿的标准，双方以公平市场价格为基准进行协商；协商不能解决的，要么放弃，要么“法庭上见”。这类案子闹到联邦最高法院的也不少。在法院有关各地拆迁纠纷的判决中，地方政府胜负参半，只能根据具体情况仔细拿捏。

　　印度：充分保护私有土地

　　印度早在独立前就已建立了非常完整的西方法律体系，其中心就是维护私有制。在印度，属于私人的土地受到法律的充分保护，没有业主的同意，任何人都不能触犯土地的私有权。因此，印度政府在进行城市化改造时，与土地私有者之间的交涉始终是其面临的一大难题。通常，政府或者开发商都必须给予拆迁户充分的补偿，否则业主就不会同意别人动他们的土地。

　　韩国：住户习惯集体维权

　　关于土地征用与房屋建设，韩国出台了《城市开发法》和《土地补偿法》。如果开发商想拆除某住户的私有房屋来建大楼，那么一场漫长的谈判就开始了。首先，需要由双方均认可的中介机构对土地的价格进行评估，然后双方开始讨价还价，内容涉及房屋、树木、草坪、围墙等各个方面。如果开发商想连片开发，那么韩国住户首先做的不是收拾东西准备搬家，而是走家串户先把“拆迁对策委员会”成立起来，以群体的名义维权。