西安晚报：低保排查需要更硬的监督保障

　　民政部日前发出通知，到年底前，各地将对城市低保户认定进行排查，排查内容之一是将有价证券、存款、房、车等财产作为认定低保的重要依据，对不符合低保条件的实现“应退尽退”。另外规定，为保护低保对象隐私，不提倡对低保申请人进行网上公示。(见今日本报15版)

　　显然，不提供对低保申请人进行网上公示，体现了政策的人性化和对人的尊严的尊重。政府的政策，应该体贴弱者的脆弱和敏感，不仅让他们享受到救助，而且是有尊严地享受救助。

　　不过，“无网上公示”又与防范骗保是矛盾的。民政部这一次所以会对城市低保户认定进行排查，原因在于低保制度在运行中暴露出一些问题，尤其是骗保现象非常严重，低保金没有在低收入者手中起到最低保障功能，反被许多富有者骗取。

　　可见的数据是：今年6月，国家审计总署发布审计报告称，有194个区县向不符合条件的6.29万户家庭发放城市最低生活保障补助3.3亿元，其中向1.19万户登记拥有个人企业、车辆或两套以上住房的家庭发放7376.65万元。可见的现象则是，开着宝马吃低保者屡见不鲜。

　　低保金所以被许多不符合资格的人所骗取，正在于低保资格的认定和审批缺乏公开透明，审批流于形式，认定缺乏监督，“有没有低保资格”的认定权掌握在少数人手中，给腐败和欺骗留下空间：只要摆平了掌握着审批权的人，就可以获得低保资格；甚至是监守自盗，掌握着审批权的人将低保名额留给自己或自家亲戚。媒体已曝光过多起类似丑闻了，如某地人事局一位副局长的夫人竟吃着3份低保。

　　不提供对低保申请人进行网上公示，无疑会让制度少了一份透明。“网上公示”是有助于透明的，许多丑闻的曝光，都是网友从“网上公示”中发现的。

　　比如某地的经适房腐败，就是网友在相关部门的网络公示中发现，某个项目中获得经适房购买资格的人，竟然70%以上都是公务员；比如刚刚发生在某地的官二代抢官丑闻，也是网友从公示中发现的，前三名都是现任官员的孩子。

　　为了低保户的隐私和尊严，不对他们进行网上公示。可没有网上公示，又会降低低保制度的透明，为了解决这个矛盾，在“不提倡网上公示”的同时，应出台更硬的监督制度、更透明化的审批流程，让舆论和公众放心：即使没有网上公示，欺骗和腐败也很难发生。

　　比如，不进行网上公示，能否在社区内部进行公示，这种公示并不会损害低保户的隐私和尊严。因为生活在同一个小区或同一个单位，大家对彼此大体的经济状况基本了解，不算什么隐私。这种熟人监督，是防范骗保有力的利器，一个不符合低保资格的人吃低保了，会被熟人举报出来的。这种透明的审批和认定机制也能使低保制度保证基本的公平。（曹林）