保险搭售搭出“空中楼阁” 开发商涉嫌欺诈(图)

小区房屋目前仍在对外出售

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　　3年前，正阳县居民廖海全夫妇通过一家保险公司业务员的“捆绑”推销，以购买3万多元的保险为条件，在郑州波尔多小镇小区选购了两套“团购房”。按照约定，他们应在2008年10月31日前拿到房屋。然而，在早已成形的小区内，夫妻俩惊奇地发现当初选定的楼房根本就不存在，而即便现有的房屋，因为手续不全，无法办理按揭，他们也不敢再出手购买。

　　买一份人寿保险，“搭”一套便宜房屋，这样一件看上去很美的事，因何演绎成了一场几成闹剧的笑话？

　　搭售 买保险换来团购房机会

　　廖海全两口子的买房经历挺特别。

　　2007年6月，廖海全认识了长城人寿保险股份有限公司河南分公司（下称长城保险河南分公司）业务员张某。张告诉廖，公司正组织团购商品房，还有部分剩房，可以随公司团购，但交1万元以上保险费成为公司客户才有资格购买。

　　小区的名字叫波尔多小镇，在郑州市花园路和贾鲁河桥交叉口西南角，房价每平方米2380元。看过沙盘后，廖海全和妻子花3.2万元购买了两份保险，选下20号楼一单元一层东、西户面积均为138.86平方米的房屋。当年6月13日，他们填写了“欧亚置业波尔多小镇（长城团购）排号单”，并于当天按每套房屋99438元首付款和2000元地下室定金的标准交了钱，河南欧亚置业开发有限公司（下称欧亚置业）开了收据。随后，廖海全夫妇和欧亚置业签订了购房合同。　　

　　意外 选定的20号楼根本没建

　　“填写房号单、交钱和签合同都是在保险公司办公室里完成的。”廖海全说，按合同约定，他们应该在2008年10月31日前拿到房子。接下来的日子，夫妻俩经常到波尔多小镇，但每次都遭小区保安阻拦，被告知“小区里正施工，业主不能参观”。

　　开发商延期交房司空见惯，加上是通过保险公司买的，购房手续齐全，廖海全并未在意。转眼到了2009年初，小区建设已经停止，廖海全再次到波尔多小镇看房。“这一看，我傻了，小区只排到19号楼，根本没有20号楼。”廖海全说，他找到售楼部，问是不是搞错了，对方回答小区确实没有他当初选定的房子，并给出两个解决方案：可以退房，但欧亚置业现在没钱，两个月后退一万元首付，余下的以后再说；也可以按现在的市场价购买小区其他房屋。

　　然而，廖海全夫妇发现，即使想买该小区的其他房屋，种种问题也让他们不敢再出手，“听说这个小区都是违规建的，谁敢买呀？”

　　夫妇俩要求开发商退还房款，事情一拖至今，悬而未决。

　　暗访 “先斩后奏的事很难办”

　　今年9月14日上午，记者来到波尔多小镇。走进小区展示中心，一名青年男子说，房子剩下不多了，现在二期15号楼还有一套房，每平方米3180元。“房产证能办下来不？”记者问。男子笑笑说：“这儿不是商品房，是城中村改造房，三年以内办房本。”记者提出想看看施工证、预售许可证等，男子说：“说实话手续不全。你放心吧，房子是政府允许建的，不然我们也不敢卖。”

　　在小区内，记者注意到，楼房排到19号，唯独缺少“20号楼”。

　　正对小区大门，一间屋子门口挂着“弓庄村村民安置协调办公室”的木牌，屋内三个中年男子自称是弓庄村村干部。一自称姓王的男子说，波尔多小镇占的是村里的集体土地，是村里和房地产公司共同开发的，“楼房我们按三七分成，村里分三成，大概有10多栋。但一套房面积小的也有100多平方米，分给群众两三家才能分一套房，只好也卖掉，反正我们在老村也有房住。”他们说，不管是村民分的房，还是开发商对外卖的房，将来办房产证都得通过村里协调，“没事，地是咱的地，房是村里的房，只管买吧。你看看，恁大个小区还能拆掉？”

　　说起20号楼，一姓时的村干部直言，当初规划的那栋楼是高层住宅，“因为没手续，上边不让盖了”。

　　再次回到展示中心，对记者房产证能否办理的担心，一自称姓吕的女售楼员说，他们的确没法提供“五证”。“我们正在积极办理，只能说三年之内办，到时候能不能办下来，谁也不能保证。”她笑着说，“你知道，先斩后奏的事都很难办。”

　　调查 开发商曾因违规被处罚

　　据了解，早在2006年，惠济区迎宾路办事处弓庄村的一块50多亩的集体土地，就被欧亚置业“圈占”，不久，总投资5500多万元的波尔多小镇开始在这里施工。虽然小区位于郑州北大门，地段极为抢眼，但房价较别的商品房明显偏低，小区一期从2460元到3720元不等；二期从2350元到3480元不等。

　　廖海全说，当初买房时，除了信任长城保险河南分公司，他还知道这房子是郑州市的城改房，得到了发改委的批准备案。有发改委的批准备案，是否意味着波尔多小镇的住宅楼对外销售呢？

　　惠济区迎宾路办事处一位不愿透露姓名的工作人员称，波尔多小镇没有“五证”，缺乏销售手续，这是事实。原因是原先惠济区提出搞社区建设，弓庄村与开发商合作建造该小区，主要是对村民进行安置。之所以对外卖房，是因为开发商为了赚钱。

　　有知情人告诉记者，截至目前，欧亚置业已经将波尔多小镇的楼房卖出五六栋，惠济区有关部门曾针对违规问题对开发商作出过数百万元的罚款。

　　与当年廖海全夫妇购房不同的是，而今购买波尔多小镇的房屋无法按揭。吕姓售楼员解释：“没手续，贷不来（款）。”

　　“小区的土地性质还是集体用地吗？将来办房产证时，业主会不会还要交土地出让金？”记者问。吕答：“是集体土地。办证的话，土地需要变更成建设用地，（土地）出让金肯定分摊给业主，每平方米要交500元左右吧。”

　　说法 开发商行为涉嫌欺诈　

　　采访中，记者获悉，通过长城保险河南分公司团购波尔多小镇房屋的，不止廖海全夫妇。去年，欧亚置业和长城保险河南分公司就因该小区房产纠纷被告上法庭——

　　2007年4月初，郑州市民焦先生以长城人寿保险搭售的方式购买了一套住房，后发现无法办理按揭贷款，遂以此状告该公司和欧亚置业。2009年11月13日，惠济区法院经调查，认为“涉案房屋占用土地为集体土地，没有办理相关建房审批手续，向社会销售违反相关法律规定”，作出一审判决：焦先生与开发商签订的房屋买卖合同无效，欧亚置业须返还其购房款及地下室定金，并自2007年5月18日起支付利息。此案中，长城保险河南分公司出具了开发商向该公司作出的承诺书，承诺“房屋是城中村改造房、三年内办理房产证”以及欧亚置业致团购客户“愿意承担责任，承诺退还购房款”的一封信。对此，惠济区法院认为长城保险河南分公司“原告起诉我公司主体不当”的辩解理由成立。

　　“事实上，无论商品房还是城改房，所涉土地征用手续都必须严格按法律办理。”曾担任郑州某房地产公司总经理、现为河南裕达律师事务所律师的高勇建认为，波尔多小镇即便获得了发改委的批准备案，也不意味着开发商可以打着“为村民建造安置城改房”的旗号，回避土地规划、工程建设等必要程序，否则就是违法建设和销售。“小区由开发商建设，但土地性质仍属集体，并且没有任何规划和施工手续，这种楼连小产权房都算不上。”他说，对购房者来说，开发商的行为涉嫌欺诈。

　　“开发商不退房款，最近我打算起诉他们。”廖海全称，由于此前长城保险河南分公司已向他们退还了部分保险费，他暂时不准备告该公司。“我已经咨询律师，除了要求开发商退还购房款，双倍返还地下室定金，我们还要提出让开发商承担20万元赔偿责任的诉讼。”

　　针对此事，开发商有何态度？昨天，按照廖海全提供的房屋买卖合同中欧亚置业留下的电话号码，记者拨打过去意欲了解，对方称他们并非房地产公司，而是一家汽车服务商。