监狱劳教警察执法能力水平公信力不断提升

　　聚焦监狱劳教警察执法大培训岗位大练兵

　　本报记者 周文馨

　　9月28日上午，兰州下起了淅淅沥沥的小雨，由甘肃省司法厅组织开展的全省监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵活动汇报演练，在雨中如期举行。

　　队列动作整齐划一、擒拿格斗刚柔相济、警棍飞舞虎虎生风，盾牌在手坚如磐石、地震突袭从容不迫、罪犯暴狱紧急应对……800名监狱劳教警察和武警官兵参加的演练一气呵成，节奏紧凑，精彩纷呈，不时赢得观众的阵阵掌声。

　　甘肃省委常委、政法委书记罗笑虎等领导到现场观摩指导。演练现场，省司法厅厅长王禄维介绍，这次集中汇报演练既是对“双大”活动成效的一次检验，更是对监狱劳教人民警察队伍建设的有力推动，对于全面提升监狱劳教机关乃至整个司法行政机关广大干警的工作能力和执法水平，具有十分重要的意义。

　　今年1月以来，甘肃省监狱劳教单位认真贯彻司法部、省司法厅的工作部署和要求，采取集中培训与个人自学、集中练与单个练、课堂讲与现场练、模拟练与实际练相结合的个性化训练模式，以学促练、以比促练、以练促成，不断推动“双大”活动向纵深发展，目前已进入了关键期。

　　王禄维表示，通过“双大”活动的深入开展，全省监狱劳教人民警察的执法能力、执法水平、执法公信力不断提升，履职能力进一步增强，大培训大练兵活动取得了明显成效。

　　部署高标准严要求

　　今年1月份，全国监狱劳教人民警察“双大”活动伊始，省司法厅党委高度重视，及时制定下发了《关于在全省监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训岗位大练兵活动的实施方案》，并迅速召开动员大会，王禄维代表省司法厅党委，对活动的开展进行了高标准、严要求的动员部署。

　　甘肃省委、省政府对“双大”活动高度重视，省委常委、政法委书记罗笑虎，副省长张晓兰分别就活动作出重要指示，并深入全省部分监狱劳教场所实地检查指导。

　　3月9日，甘肃省监狱管理局召开会议，政委梁仪坚就全省监狱系统开展活动提出了八点要求。“培训练兵是监狱人民警察队伍执法素质提升的再造工程。”梁仪坚要求各单位要本着需要什么学什么、干什么学什么、缺什么补什么的原则，一切从实际出发，从培训中要警力，从培训中要素质，不断增强职业技能，提升职业素养，更新职业知识。

　　省监狱局党委要求，省监狱局、各监狱、每个监狱民警，对在执法大培训岗位大练兵活动中要做什么工作、完成什么任务、达到什么效果，必须做到责任明确、有的放矢，取得实效。

　　甘肃省劳教局则制定了《关于在全省劳教人民警察队伍中开展执法大培训岗位大练兵活动的实施方案》。全系统紧密结合工作实际，在安全稳定标准高，经费、警力紧张的情况下，以思想认识、领导责任、组织落实、宣传报道、考核奖惩的“五个到位”，确保培训练兵时间、人员、经费、内容、效果的“五个落实”，通过教育培训、技能比武、岗位练兵、业务学习、汇报演练等方式，推动活动向纵深开展。

　　创新培训个性练兵

　　创新培训模式、开展个性化练兵，突出演练的实战性，是甘肃省监狱劳教系统开展执法大培训、岗位大练兵活动的一大特色和亮点。

　　从今年4月份开始，省监狱管理局对全省监狱系统科级以下监狱人民警察共960人分12期选送到浙江警官职业学院进行培训；同时，从全省基层监狱挑选120名有培养潜力的科级干部分6期到广东省监狱系统挂职锻炼，学习发达省份在监狱管理、罪犯改造、监狱文化、监企运行等方面的先进经验和成功做法。

　　定西监狱针对新进民警实施“三三六一”培训模式，即三个培训阶段(基础培训、集中军训、资格培训)、三个培训单位(定西监狱、武警定西支队驻监中队、省监狱管理局警官培训中心)、六个月培训时间和一年的“师带徒”；武威监狱则邀请高校教师为全体民警作心理健康辅导。

　　截至目前，全省监狱劳教系统共举办各类培训班236期，累计培训监狱劳教警察5592人次，人均培训时间为10天；培训师资267人次；举行单项训练507次，训练5738人次；举行处突演练26次；举行综合演练10次；举行成果汇报演练5次。

　　不合格不评先选优

　　5月24日至28日，司法部党组副书记、副部长陈训秋在检查指导甘肃省司法行政工作期间，深入到酒泉监狱、武威监狱、省第三劳教所等单位，对该省“双大”活动进行了实地检查指导。

　　省司法厅及省监狱局、省劳教局领导班子成员，多次深入监狱劳教基层单位，检查指导“双大”活动。据悉，全省监狱劳教系统已开展督察检查607次，督察检查11147人次。

　　省监狱局要求各单位建立领导机构，确保“双大”工作层层有人抓、层层得到落实。同时，将督促检查和考核贯穿于活动的各个阶段，加大对重点单位和薄弱环节的检查力度，发现问题，及时帮助解决。将活动检查考核结果作为监狱单位、个人年度考核的重要依据，不合格的单位、个人不得评先选优。凡是在活动期间发生安全稳定等重大案件的，一律不得参加评先选优。

　　在演练现场，王禄维指出，全省监狱劳教人民警察要以这次集中汇报演练为新的起点，努力把“双大”活动的成果转化为推进监狱劳教工作改革的强大动力，进一步增强严格、公正、文明执法意识，不断规范执法行为，提升执法水平，以队伍素质的大提高促进监狱劳教工作的大发展。

　　本报兰州9月28日电