日本百年来的海洋扩张(组图)

钓鱼群岛鸟瞰。图中箭头所指为钓鱼岛 （图片来源：新华资料）

在9月14日的外交部新闻发布会上，针对“你提到钓鱼岛自古以来就是中国的领土。能否具体说明是从什么时间开始？这一主张的依据是什么？”的提问，外交部发言人姜瑜答道：如果你查阅历史资料，不难得出这个问题的答案。中国是最早发现钓鱼岛并对其行使有效管辖的。我建议你读一下日本京都大学教授井上清所写的《关于钓鱼岛等岛屿的历史和归属问题》一书，相信你从这本书里会得到一定的启发。

　　违反海洋法 争夺海洋资源欲把“礁”变“岛”

　　如果说大陆国家在提起领土面积时，一般在下意识里很少把领海面积加进去的话，日本学者则凡是提及37万多平方公里的陆地面积时，从来不会忘记加上一句，还有31万平方公里的领海。日本学者山田吉彦在所著《日本的国境》一书中，甚至有意混淆“领海”与“专属经济区”的概念，宣称“日本国拥有主权的疆域，东起南鸟岛，西至与那国岛，北起择捉岛，南至冲之鸟岛，全国总面积447万平方公里，位居世界第六。”把日本的领海线从12海里扩展到200海里，真够富有想象力的。也不知道是真不懂装懂，还是揣着明白装糊涂。

　　日本学者所说的“冲之鸟岛”实际上只是一块礁石，涨潮时没入海面以下，退潮时刚好露出海面。但是，对于这样一块名副其实的“弹丸之地”，日本政府却不惜花费巨资（几百亿日元）加以人工“拔高”、“造岛”。用钢筋混凝土在礁盘上修筑人工礁岩，使之在涨潮时也不至于没入海面之下。然后用玻璃钢把整个人工礁石罩起来，以防备海浪的冲击和侵蚀；同时在礁盘上人工培养珊瑚，以加固和扩大礁盘。并且在人造礁石上培养植物，以便造成人类可以在礁石上生活的条件。国际海洋法对于“岛”的构成有着极为明确和严格的规定，即：岛，必须是在任何时候都高于海平面，并且有植物等，能够进行和维持人类的经济社会活动的海上岛屿。

　　而冲之鸟礁并不能满足上述要件，即使是日本政府修筑人工礁岩，把“礁”变成“岛”之后，也还是不具备人类维持经济社会活动的起码条件。因此它只能是一座“礁”，而不是“岛”，不能作为划分海洋专属经济区的基点。 但令人大跌眼镜的是，日本政府居然在2008年决定，要向联合国提出申请，以冲之鸟礁作为日本海疆的最南端，并要求拥有以冲之鸟礁为基点的200海里专属经济区，以及优先开发专属经济区海底资源的权利。

　　如果日本政府的这一图谋获得成功，日本将得到大约74万平方公里的海洋专属经济区，大约是其本土面积的两倍。为了本国的发展而想方设法获取资源固然情有可原，但为了一国之需要，试图用制造人工礁石的方式申请海洋专属经济区，把本来属于全人类的公海海域及其海底资源据为己有，恐怕是不仅不符合国际海洋法，也不符合基本的国际行为准则和道德了吧。不知道日本政府是真的没有想过那样的做法是否合情、合理、合法，还是真的就准备不讲道理、不讲道德、不讲法律了！为了加强对于星罗棋布在本土四个大岛周围的小岛的控制，日本政府又于前不久宣布，将要在2013年3月之前，把25个“离岛”（距离本土较远的小岛）登记为“国家财产”，并准备在部分“离岛”上驻军。

　　而且公然宣称那25个“离岛”包括了钓鱼岛。真是甘冒天下之大不韪。对于日本政府如此迫不及待的动因，也许还是要用日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书上的话来解释才更为接近日本政府的真实意图。这一部专门谈海洋开发的著作指出，如果日本不能有效控制那些离岛，日本的海洋专属经济区只能局限于四个主要岛屿周围的200海里之内。这样一来，日本将减少多达200万平方公里的海洋专属经济区，只能拥有不到250万平方公里的专属经济区及其海底资源。失去几乎40%的海洋专属经济区，对于岛国日本来说，是无论如何也难以接受的。

　　除了经济上的原因之外，加强控制“离岛”还具有战略意义。因为如果把地理位置重要、拥有战略意义的“离岛”登记为“国家财产”，一定会“对于扩大与俄罗斯、朝鲜、韩国、中国等邻国的海洋专属经济区之间的界线，起到极为重大的作用”。由此可见，把“离岛”登记为“国家财产”的措施，不仅是为了国家经济社会发展所需的海洋资源，更是为了与邻国争夺海洋资源，为了确保日本在未来海洋资源的争夺中占据有利地位。

　　日本政府的这样一种过度竞争的危机意识，能够为地区的和平与稳定提供公共产品吗？或者说，这样急切的争夺海洋资源，就是日本政府为国际社会提供的公共产品？日本以如此唯利是图、见利忘义的方式谋求一国之利益，将怎样塑造其国际形象，国际社会又将怎样看待和回报日本？日本，难道你真的没想过吗？难道你真的不需要想一想吗？

　　纵观日本百年来的海洋扩张历史，可以说是经历了一个通过战争手段、逐步扩张海疆、占领了众多岛屿，但到达顶点之后又将岛屿一个个丢失的过程。

　　第二次世界大战期间，日本是以攻击夏威夷的瓦胡岛来发动太平洋战争的，但是又在中途岛战役中丧失了主要的航空母舰，中途岛战役成为日本在太平洋战场上攻守易势的转折点。

　　接下来，日军在瓜达尔卡纳尔岛战役损失惨重，在塞班岛、硫磺岛全军覆没，最后在菲律宾吕宋岛以及冲绳岛的战役中彻底失败，走投无路，只能束手投降。

　　这样一段历史深刻而严肃地揭示了岛国的生存之道：作为岛国，其生存和发展之道，也许并非不断扩张海洋霸权、攫取更多的岛屿，而是与隔海相望的周边国家友好相处、共同发展，一个和平的海洋才是岛国生存和发展最重要的不可或缺的国家利益。这一点对于日本未来的海洋发展战略是不是应该有一些有益的启示？

　　中国对钓鱼岛群岛的严正立场

　　钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土。

　　早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将其划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。

　　1895年日本趁甲午战争清政府败局已定之机，在《马关条约》签订前三个月窃取了这些岛屿，划归冲绳县管辖。

　　1943年12月中美英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。

　　1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。

　　同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本应将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。

　　但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。

　　对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出《旧金山和约》是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的、无效的，因而是绝对不能承认的。 1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。

　　对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。