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湖北将启动三项教育改革试点措施 消除择校现象

来源:荆楚网
2010年10月01日14:04

  荆楚网消息(楚天金报)(记者赵莉 通讯员梁炜)省教育厅昨透露,国家确定在湖北开展“义务教育均衡发展”、“高等教育综合改革”、“探索职业教育公益性的实现途径”等3项国家教育体制改革试点。省教育厅昨日还下发了《湖北省实施国家教育体制改革试点申报指南》(以下简称《指南》),鼓励有基础的地区和学校申报试点。我省即将启动的教育改革试点中,义务教育段消除择校、探索高校选拔机制的多元化等,都具有颇高的关注度,记者邀教育人士进行了解读。

  义务教育:着力消除择校

  试点前瞻

  《指南》中,解决区域内义务教育阶段“择校”问题,改革学校招生办法,规范学校招生行为,消除择校现象,无疑是最受瞩目的。

  为了达到这一目的,我省将改革中小学校招生制度,规范中小学校招生行为;改革优质高中招生计划分配制度,进一步完善优质高中招生计划分配到区域内初中的做法。师资方面,义务教育学校教师要定期轮岗交流;建立中小学校长选用交流制度;创新校长选用制度,完善校长任期制度、优质学校校长和中层干部充实薄弱学校领导岗位制度;实行强校和弱校合并、合作,探索“教育管理协作区”、“联校走教”等办学模式,促进教师资源的共享和均衡。

  我省还要求减轻中小学学生课业负担,建立中小学生课业负担监测、公告和问责机制,同时加强社会补习机构管理。

  现状与解读

  今年,武汉市民办初中“小升初”招生摇号时,部分名校摇中的比例达到10比1,择校热连年攀升。义务教育段择校问题,着实困扰着江城的学子、家长和学校。为了进入优质中小学,家长们拼关系、拼金钱;学校违背教育规律,在学生身上“榨”取高分;学生们一门心思拼成绩、拼奖项……择校路走得好艰辛。

  “解决择校前提是实现教育资源均衡配置,否则很难实现。”省教科所研究员叶平称,这就涉及到师资、评价、招生等问题。他认为,实现校际均衡,师资流动起来、优质校与薄弱校联办都是行之有效的方法。另外,增加优质高中“分配生”名额,均衡分配至区内初中,都能够有效地缓解择校。

  省教育厅有关负责人指出,在我省大城市,义务段择校现象比较严重,要根除择校是一道难题,但也不是不可能的。他称,在我国的一些地区,最出名的当数安徽的铜陵,该地区已经完全根除了择校,“我省可以借鉴外地的经验,在一定区域内先减少直至根除择校,然后带动其他地区。”

  采访中,水果湖一小学生家长曹先生说,根除义务段择校一提再提,但似乎总是雷声大雨点小,希望这次试点能够动起真格来,让孩子们升学时各得其所,让教育回归它本来的面貌。

  高等教育:探索多元录取

  试点前瞻

  在培养体制改革方面,我省将开展拔尖创新人才培养模式改革试点,力求培养出“大师”;创立高校与行业、企业联合培养人才的新机制;开展高等学校分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度改革试点。

  在办学体制改革方面,探索建立高等学校理事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的长效机制;探索高校间工作联动、资源共享、合作发展的新机制。

  管理体制改革,开展专业自主设置管理试点;开展高等学校教师交流和互聘改革试点,建立高校间优质教师资源合作共享机制。

  现状与解读

  2009年,我省普通高中进入课改。2012年,我省“新高考”将迎来考验,不以分数作为录取的唯一标准,高校录取时参照学生的3年综合素质评定、学业水平测试及高考分数,综合录取……这一做法,牵扯着普高及高校人才培养及选拔机制的改革。

  东湖中学校长王才建说,我国倡导高中走特色发展之路,让每一个有特长的学生都能有出路。而要真正做到特色培养,改革高校的录取机制就迫在眉睫,“如果说,学生们能够通过自身的特长,顺利进入高校深造,不再是千篇一律地擂分数,普高才能真正放开手脚,真正‘特色’起来。”而现在的问题是,高校的招生自主权还非常有限,从2003年我国高校试行自主招生以来,自主招生的高校只是数量上在增加,实质的自主权放权缓慢。每年,不少确实有着特长的学生,在分数的硬杠杠面前,无法进入高校,留下一声叹息,而这正是当今高校招生的一种悲哀。

  华中科技大学教科院副院长别敦荣称,中国没有世界一流的大学,培养不出大师级的人才,问题主要是出在管理体制上,高校不改革,就难以突破瓶颈。别敦荣称,学校成立理事会、董事会都是必要的,学校大事不能由一人说了算。

  职业教育:力求公益性

  试点前瞻

  巩固和扩大中职教育的招生规模,保持高中阶段普职比大体相当;构建中职教育与高职教育、职业教育与普通教育衔接的体制;改革职业教育办学体制,推进校企合作、工学结合,完善教育集团化办学的体制机制,促进资源共享,合作共赢;实现由政府办学向社会多元化办学转变。

  现状与解读

  今年秋季开学,我省中职学校15%左右的农村家庭经济困难学生以及全部涉农专业的学生,免除学费。加之中职国家助学金政策,部分中职生已享受到全免费的中职教育。我省的中职教育已经在往公益化的道路上迈进。

  但我们还是要看到,中职还处在困境当中,中职招生难是不可回避的事实。二轻工业学校有关负责人表示,中职毕业生好就业,却招不到学生,最大的问题就是缺乏社会认可度,一味地靠减免政策来吸引学生不是治根之法。他表示,社会认可度需要中职自己去争取,同时也需要舆论去引导,行政部门给予政策支持。今年,我省首次试行了4所重点高职单招中职生,打通了中职生升学的一条新途径,中职人期待这条路越走越宽,让中职多些选择、多些吸引力。

(责任编辑:周径偲)
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